开征燃油税三种方案备选

　　据《经济观察报》报道9月15日上午，国家发改委能源局会同国家税务总局、财政部、交通部、农业部、建设部、商务部、海关总署、中国民航总局等16大部委和机构，论证燃油税改革事宜，但会议没有得出明确结论。一位参加会议的国家发改委消息人士说：“看来燃油税明年无望开征了。”

　　几天前，国家发改委副主任张国宝曾表示，越来越多的人认识到出台燃油税是必要的

，这个问题已经提到了议事日程上。当时这种表态曾被市场人士看作燃油税将加快出台的信号。

　　国家能源办的一位人士说，就开征燃油税的问题，发改委能源局已经专项讨论了六七次，但是会议没有在关键问题上取得共识。该消息人士说，与开征燃油税相关的部委和机构几乎都派员参加了15日的会议，但是仍没有就开征燃油税达成共识。他说，究其原因非常复杂，除高油价之外，各方利益关系如何协调也是重要原因。

　　他透露，我国汽车燃油税方案已经制定，经人大常委会讨论原则上同意，但尚未出台，主要考虑油价较高，出台影响太大。

　　他说，已经制定的燃油税政策，是把现有每辆汽车需交的养路费转换成燃油税，没有增加用户负担，不足以用来抑制对燃油的过度消费。所以，燃油税征收标准应该设为30%以上，甚至达到100%。

　　国家能源办的上述人士说，按照当初费改税的初步改革方案，即将开征的燃油税税率大约为30%至50%时的油价在每桶25美元左右，但现在的油价在65美元左右，在这种情况下，改革方案如何做？确实很难定下来。

　　他说，虽然专家们已就各个高中低方案做过精确测算，但还有待进一步的考证与研究，最后还得报国务院批，所以尚无准确时间表。

　　现在的问题是，如果开征燃油税再度被搁置，那么成品油价格形成机制的改革也可能同样被搁置。因为两项改革都无法回避高油价这一现实。

　　不过，参加了15日会议的消息人士说，尽管如此，这次会议还是就几种燃油税改革方案进行了讨论。实际上，就开征燃油税而言，目前有三种供商榷与讨论，根据这三种方案，燃油税的征收标准分别为30%、50%和100%。这也被称作燃油税改革的低、中、高方案。