新华网乌鲁木齐9月18日电（记者 邢静）新学期还没开始，新疆和田县朗如乡中心小学维吾尔族学生玉素甫早早地就把书包收拾得整整齐齐，自从政府免除了他的书费和杂费，玉素甫就再也不怕开学了，数着日子盼着假期快点结束。
朗如乡中心小学校长吾不利·卡斯姆则专心地在学校的办公室里处理新学期教学事务，而往年同一时间，他却穿梭于村村户户，收缴学费、劝说适龄儿童上学。
学生和校长对新学期的期待源自2003年中国政府的一项承诺。根据这项承诺，从小学到初中的9年时间，朗如乡3300多名各族农牧民学生都与玉素甫一样接受了免除书费和杂费的义务教育，担心无钱读书的日子一去不复返了。
同样安心的还有新疆84个县市的228万名寒门学子。从2003年秋天开始，中央财政和自治区本级财政共同拨款，实施免除课本费和杂费（以下简称“两免”）的政策。如今，新疆义务教育阶段六成多学生享受到了“两免”政策。
由于自然条件恶劣，新疆现有国家级、自治区级贫困县和边境县56个，和田、喀什等南疆4地州更是集中连片的贫困区。在实施免费义务教育之前，喀什地区小学校每学期开学新课本征订率只有百分之七八十，部分农村贫困学生因交不起学费而辍学。
2005年，中央财政拨款1．961亿元书费，自治区财政投入0．801亿元杂费和书费用于此项事业。截至目前，除贫困、边境县外，新疆还对其他28个县，包括享受城市低保学生在内的23万名贫困中小学生实行“两免”补助，每个贫困中小学生的课本费增加至140元和70元，基本解决了他们因缴不起杂费和课本费而辍学的难题。
“以前上不起学主要是经济困难，如今国家把孩子们上学的费用都免了，老乡们再也没有顾虑了。”作为一校之长，吾不利·卡斯姆以前的任务之一就是劝说贫穷失学孩子返校。免费义务教育实施后，每年每个孩子可为这些家庭节省100－200元不等的教育费用，大大减轻了当地农牧民的经济压力。
新疆维吾尔自治区教育厅财务处处长杨立夫说，温家宝总理在十届全国人大三次会议上提出，到2007年农村义务教育阶段所有家庭经济困难学生普遍享受免费提供教科书和免收杂费政策，随着228万名贫困中小学生陆续享受到“两免”政策，新疆已提前两年实现了这一目标。
