尽责，赢得良好口碑(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月18日10:30 检察日报

陕西省吴旗县地处延安市西北部，全县12．1万人，面积3791平方公里，1998年依靠石油工业反哺农业，率先自发开始退耕还林155万亩。图为该县封山育林一角。

　　【探访·陕西省吴旗县检察院】

　　陕西省吴旗县近年经济快速发展，社会稳定，城乡群众安居乐业。对此，今年初吴旗县人代会审议检察院工作报告时，代表们感慨地说：这些成就的取得与检察机关的精心“守护”是密不可分的。

　　依法监督：31．6亿元发放到位

　　在吴旗县采访，农民们说得最多，最高兴的事就是实施退耕还林以来，国家以粮代赈资金按时发放，一分不少。据统计，1999年以来吴旗县累计退耕150多万亩，兑现以粮代赈资金31．6亿元，惠及8万农民。为确保这一工程的顺利实施，吴旗县检察院通过调研认为，该县以退耕还林为主的生态经济建设成败与否关键在两个环节，一是退耕还林中以粮代赈资金的如期、如数兑现问题；另一个是与之配套的移民搬迁、小流域治理等工程资金的安全运行问题。针对以粮代赈资金兑现问题，该院会同有关部门制定了《退耕还林、以粮代赈工程监督工作流程》，从具体退耕地块方位、退耕面积、还林草见效面积、实际面积到实际兑现数额的确定，实行全方位监督和公开，逐级核对无误后，由县政府统一发给农民钱粮兑现证、林草管护证，农民凭这两证，按时领取钱粮，有效地堵塞了资金运行各个环节的漏洞。针对综合治理工程资金的安全运行问题，该院也与有关部门共同制定了《生态环境建设综合治理工程监督工作规范》，从工程立项、招投标、实施、结算、审计到资金投入划拨，检察院均派专职人员直接参与，监督实施“透明工程”。

　　在抓预防的同时，他们加大打击职务犯罪的力度，近五年来查办生态建设领域犯罪案件26件29人，挽回直接经济损失79．2万元，特别是依法查办了震动较大的9名科级干部挪用造林工程款案，起到了良好的震慑作用。

　　岗位练兵：激发干警工作干劲

　　2003年以来，该院共办理职务犯罪案件24件31人，查办大案2件，提起公诉24件31人，除2案2人正在审理外，其余均作有罪判决，所办案件的质量和规模走在该市乃至该省前列。对此，该院检察长杜安平认为，一是要有高素质的干警队伍，二是要有科学规范的管理机制和工作标准。按照这一思路，该院把队伍建设和规范化管理作为首要任务来抓。

　　在队伍建设上，他们通过岗位练兵、外出培训、鼓励自学等多种途径提高干警的政治素质和业务水平。近三年来，该院先后有17名干警参加了各类培训学习，17名干警通过自学、函授等形式取得本科以上学历。目前，该院26名干警本科以上学历达23人，人人都能熟练操作计算机。

　　在规范化管理上，该院坚持用制度管人、管事、办案，全面推行《岗位目标责任管理量化考核制度》和《科室领导任期目标责任制》，对完成责任目标的实行重奖，否则轮岗交流，积极创造能者上、庸者让的动态竞争上岗机制，极大地调动了干警的工作积极性。近三年来，该院通过竞争上岗，已有9名年轻干警走上领导岗位。

　　捐款扶贫：帮助群众渡过难关

　　在吴旗县提起检察院，不论是当事人，还是普通百姓，都会竖起大拇指，因为近几年来该院深入城乡，为群众办了许多实实在在的事，赢得了群众良好的口碑。

　　吴旗镇马湾村，是该院的党建活动联系村，检察长杜安平通过协调，先后争取资金27万元，干警积极捐款6500元，使这里的170多户群众2003年春节用上了电；2004年4月，大旱当头，废旧的机井修好后出了水；检察官又捐款2万元，建起了“小康村”党员活动室。李沟村、曾岔村、郭克郎村是检察院近年来的包扶村，在遭遇“非典”、旱灾、洪灾、冰雹等灾难时，干警先后捐款8530元、捐赠衣物93件，还捐助6．2万元，帮助解决了高山顶上村民饮水、通路和农民致富培训基地建设困难等难题。如今该院已成为全县有名的包扶包建工作先进“专业户”，每年的人代会上，都有许多村代表围着检察长，争相企盼着能与检察院结“亲戚”。

　　作者：倪建军潘振洲张建军

　　（来源：检察日报）