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浙江规定五类信访事项 信访人可免费要求听证(图)


http://www.sina.com.cn 2005年09月19日11:21 桂龙新闻网
浙江规定五类信访事项信访人可免费要求听证(图)
群众信访 政府“埋单”

  记者从省政府公布的《关于印发浙江省信访听证暂行办法的通知》中发现,公开听证的做法将被更多地运用到疑难、重大信访案件中去,而且信访人无须承担听证费用。据悉,以听证的形式来解决疑难信访事项,这在全国还是首例。

  对此,有关专家指出,用听证会的方式目的是希望借助群众的力量来解开信访案件中难题,可使信访案件的调处公平、公正,增强信访工作和政府办事的透明度。

  一次听证会解开三年“死疙瘩”

  张武林,浦江县仙华街道人。2001年8月23日,张武林骑一辆满载西瓜
的三轮摩托车,在经过浦阳和平桥时,因链条破损停车。这时,两位过路妇女见状要买西瓜,此事正好被巡逻到此的浦江县联合执法大队工作人员碰见,认为张违章停车设摊,随后双方发生争执和“肢体冲突”。后来,张不满鉴定结论和处理结果,从2001年到2004年一直上访。

  2004年3月16日,浦江县为此事专门开了一个听证评议会。经过历时近4个小时的听证会,经过各界人士讨论,最后形成一致意见。据悉,这是省内第一次用听证会的方式来解开信访案件中的“死疙瘩”。

  五类信访事项信访人可要求听证

  《通知》规定,信访事项有下列情形之一的,有权处理的行政机关可举行听证:即在行政机关对信访事项作出处理意见前,信访人要求举行听证的;信访人对行政机关作出的信访事项处理意见或复查意见不服,要求举行听证的;涉及人数多、群众反映强烈或者争议较大的信访事项,原承办机关或者上级人民政府信访工作机构、上级行政主管部门认为需要举行听证的;信访人行政机关作出的处理意见或复查意见不服,既未请求复查或者复核,又未提出听证申请,仍坚持信访,原承办机关的上级人民政府信访工作机构或者上级行政主管部门认为需要举行听证的;有权处理的行政机关认为需要举行听证的其他信访事项。

  已通过复议仲裁的事项不再听证

  当然,并不是什么事项都能申请听证。省政府规定,信访事项处理机关或者复查、复核机关在作出信访事项处理意见或复查、复核意见前,要书面告知信访人可以申请举行听证。但是已经通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项,将不再举行有关听证。

  来源:

  新华网 选稿:梁凯昌

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  除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的信访事项,听证应当公开进行。听证员一般由听证机关指定,并可邀请有关专家、法律工作者、人大代表、政协委员或其他社会人士担任;听证人员应为单数并不得少于3人。信访事项承办人不得出任该信访事项的听证员。

  信访人在听证中享有三项权利

  那么,在听证过程中,信访人享有哪些权利呢?省政府指出,信访人在听证中有权申请与信访事项或信访人有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正听证的听证员回避;有权对信访事项涉及的事实、政策、法规及有关情况进行陈述和申辩;有权对信访事项承办人提出的证据进行质证,并提出新的证据。但是同时也要如实陈述信访事实和回答听证主持人的提问以及对自己的权益主张举证。当然,不能无理取闹,扰乱听证秩序。(现代金报/记者岳德亮)

  浙江推行阳光听证 五种情形可举行信访听证

  “阳光听证”有望破解信访难题,一些信访积案有望得到客观、公正的解决。今后,信访人在行政机关对信访事项作出处理意见前,或对处理意见不服、处理有争议的,都可申请举行听证,听证结论将成为处理问题的主要依据。记者昨天从省政府办公厅获悉,《浙江省信访听证暂行办法》已得到批准,目前进入全面实施阶段。

  公安部信访规定实施 重大疑难信访可开听证会

  公安部昨天发布施行《公安机关信访工作规定》(以下简称《规定》)。为充分保障群众的信访权益,公安信访首次建立了“三级终结制”,并规定重大、复杂、疑难的信访事项必要时可举行公开听证。

  人民警察处理信访事件作风粗暴将给予行政处分

  公安机关信访工作规定明确,公安机关人民警察在信访工作中玩忽职守、徇私舞弊,或者打击报复信访人,或者将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露给被检举、揭发的人员或者单位的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。在处理信访事项过程中,作风粗暴,激化矛盾并造成严重后果的,也将依法给予行政处分。

  公安信访将遵属地管理原则 县级以上专人负责

  公安信访工作必须遵循“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则。所谓属地管理原则,指的是以信访事项发生的当地为主来解决,公安机关是本级人民政府所属的行政机关,按照事权划分的原则,大量信访事项发生在当地,完全可以解决在当地,化解在基层。

  公安信访事项每个环节都必须书面答复信访人

  公安机关信访工作规定明确要求,公安信访事项的每个环节都必须用书面文字答复信访人。按照这个规定,信访人的投诉请求事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定,应当支持信访人的请求。

  来源:

  新华网 选稿:梁凯昌 作者:现代金报

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