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公安部通报打击新型毒品犯罪活动情况(2)


http://www.sina.com.cn 2005年09月20日12:40 中国网

  [刘跃进]:

  到目前为止,在公安部禁毒局的统一组织协调下,吉林省公安禁毒部门主要侦办,还有广东、内蒙古、辽宁、安徽有关省区的公安禁毒部门共同协作配合,抓获了一些不法分子,有4名涉案人员已经被公安机关查获,正在处理。这是我要跟大家介绍的关于这起案件的简要情况,大家对这个案件还有什么问题一会儿可以提问。

  下面再跟大家介绍一下新型毒品在我国发展、蔓延、变化的一些主要情况。

  (2005-09-20 10:23:28)

  [刘跃进]:

  禁毒人民战争中,各级公安、文化、工商等部门认真组织开展娱乐场所禁毒管理,不断加大对娱乐场所吸贩毒问题的整治力度,集中清查了一批涉毒娱乐场所,依法通过责令整改、吊销营业执照、取消经营资格等方式处罚了一批涉毒严重的娱乐场所,查获了一批吸食新型毒品人员。1月至6月,广东省公安机关共清查涉毒娱乐场所206家,查获吸毒人员1917名,抓获贩毒嫌疑人15名,追究41名场所涉案人员法律责任。其中,限期整改37家,责令停业整顿44家,8家涉毒娱乐场所被工商部门吊销营业执照;8月以来,山东省组织开展了“夏季风暴”集中整治歌舞娱乐场所专项行动;重庆市部署开展了公共娱乐场所吸贩毒活动专项整治行动,禁毒纵队在一次集中清查行动中,清查歌城8个,查获涉毒人员29人。

  (2005-09-20 10:25:39)

  [刘跃进]:

  另外再介绍一下当前我国新型毒品违法犯罪活动的新变化。

  从近期查获的案件情况看,当前我国新型毒品违法犯罪活动主要有几个方面的变化:

  一是新型毒品的制造和加工工艺更加高超,手段更加狡猾。目前加工新型毒品比较多的就是生产冰毒,原来国内国外生产冰毒多数是通过麻黄素,再加上其他的一些配剂,加工合成成冰毒,现在发现国内一些地方开始利用麻黄草——我们国家天然生产麻黄草,利用麻黄草直接加工成麻黄素,然后用麻黄素再加工成冰毒片,出现了这样的动向。我们在安徽阜阳破获了大型的冰毒加工厂,就是通过这样的一个加工程序完成的,这在我国破获的案件当中也是首例。另外就是加工的工艺、生产的流程、生产的工具现在也是越来越小型化、微型化。前些年得租一个车间,得租好几间房子,场面大一些,设备多一些才能完成生产任务,现在发展成一间小小的房子,还不一定是平房,甚至是楼房里的小小一间房就可以完成这样的工作,生产的工艺改进了,生产设备也改进了,小型化、微型化、简单化,所以更难以发现。

  (2005-09-20 10:27:08)

  [刘跃进]:

  二是制贩新型毒品犯罪出现从东南沿海地区向西北地区转移、向内地转移、向国外转移的趋势。这个所谓的新型毒品,从时间跨度来说大体上是九十年代初期从国外往国内渗透,过去我们国家没有这个东西,或者没有泛滥这个东西,九十年代初期逐渐在国内开始蔓延。后来到了九十年代中期,境内外的一些不法分子相互勾结,在我们国家的东南沿海地区,主要是福建和广东这两个省,开始开设地下毒品加工厂,而且发展速度很快,生产的量也很大,来满足国内新型毒品市场日益扩大的需要。这种发展速度很快、生产量又很大,不仅向国内各省进行贩运、销售,而且逐渐还向海外进行销售,使得我们国家的福建和广东地区一度成为生产新型毒品比较集中的地方。经过这几年广东、福建两省的公安机关持续不断的打击,挖出了不少地下毒品加工厂,抓获了不少犯罪分子,缴获了很多毒品,当地的群众干部对新型毒品地下工厂的认识也日益加大和提高,不法分子在这两个地区开设工厂、生产毒品的压力也越来越大,成本也越来越高,风险也越来越大,所以不法分子逐渐把目光往内地转移,把一些地下工厂开设在内地,中原地区、华北地区、西北地区、东北地区都发现了。利用内地干部群众对这些新型毒品的认识还不那么清楚,对地下工厂的识别能力也不是那么高,加上内地公安机关接触这方面的事也少一些,这方面是薄弱环节,所以就往内地转移。所以目前我们在内地持续不断地而且越来越多地发现和破获这些地下毒品工厂。另外就是往国外走,从广东、福建地区主要往东南亚几个国家转移,这也是一个趋势。

  (2005-09-20 10:29:17)

  [刘跃进]:

  三是大多数地区的新型毒品价格上升得比较明显。在严厉的打击和集中清理整治下,全国大多数地区新型毒品价格出现上升趋势。光是山西省晋中市打掉一个控制该地区60%—80%毒品供应贩卖的犯罪团伙后,毒品价格涨了3倍。安徽省合肥市氯胺酮价格由第一季度100元/克—150元/克上涨到现在的400元/克—500元/克。很多地区毒品价格大幅度上涨,我们分析尽管有多方面的原因,但是最主要的原因就是全国公安禁毒部门与其他有关部门相互配合,对毒品犯罪的打击力度在不断的增强,发现能力也在不断提高,这样从事毒品制造、贩卖、销售的成本也就越来越大,风险越来越大。所以在这种情况下,必然要导致毒品价格的上涨,因为做这个事越来越难了,制、贩、销的难度越来越大,所以价格就逐渐上涨,这是必然趋势。

  四是吸食新型毒品群体的低龄化加快。目前,娱乐场所摇头丸、氯胺酮(K粉)等毒品滥用人群有不断增多的趋势,一部分低龄的青少年逐渐成为侵害对象。在广东省今年查获的吸食新型毒品人员中,年龄最小的仅为13岁。各行各业的年轻人,有时候经常去一些娱乐场所消费,去看一看、玩一玩,可能多数都会看到或者听到各类歌舞娱乐场所的情况。从全国来讲,这种情况是比较普遍的,而且绝大部分是年轻人,年龄越来越低,不分职业,各行各业都有。

  (2005-09-20 10:31:41)

  [刘跃进]:

  五是涉毒场所和地区逐步扩大化。吸食摇头丸、氯胺酮等毒品场所由迪斯科舞厅、KTV等逐步向茶艺吧、咖啡听、酒店、宾馆等场所蔓延,甚至出现了家庭派对群体吸毒的现象。我们最近在一个大城市发现很典型的事,一对年轻人结婚,婚礼请客,摆了50桌,一桌10个人,吃完饭、喝完酒以后,又请来宾们娱乐,每个人发颗摇头丸,然后开始娱乐。这是比较公开的,不把它当作一回事,不当成是一种非法行为,当成了很正常的事情来做。吸食新型毒品的问题也逐渐从经济发达地区向经济相对落后地区扩散蔓延,过去是在东南沿海这一带,现在是内地,西南地区、西北地区、东北地区基本上都蔓延到了,尤其是在大中城市,基本上不分什么经济发达地区还是落后地区,这一类的场所基本上都是共性的问题了。从目前来看,新型毒品在我们国家发展变化情况主要是表现在这几个方面,我就先介绍这些。

  (2005-09-20 10:33:34)

  [武和平]:

  刚才刘主任介绍了新型毒品的大案和一些规律,现在请国家食品药品监督管理局药品安全监管司巡视员顾慰萍司长介绍情况。

  (2005-09-20 10:34:54)

  [顾慰萍]:

  现在对吉林制药股份有限公司违法销售三唑仑片查处情况做一个通报。

  三唑仑是镇静安眠药。近年来,根据药物滥用监测提供的数据显示,三唑仑作为毒品滥用的情况有上升的趋势;另外,由于三唑仑起效非常快,不法分子利用三唑仑实施抢劫、强奸等恶性案件时有发生。鉴于此,在征求公安禁毒部门和有关专家意见后,国家食品药品监督管理局于2005年1月24日印发了《关于将三唑仑列入第一类精神药品管理的通知》,规定自2005年3月1日起将三唑仑由第二类精神药品升为第一类精神药品严格管理。

  吉林制药股份有限公司是我国三唑仑原料药及片剂定点生产企业之一。2005年5月26日,吉林市食品药品监督管理局对吉林制药股份有限公司进行例行检查时,发现该公司自三唑仑列为第一类精神药品后存在违法销售行为,当即对此立案,迅速调查取证,并督促该公司采取措施,追回已违法售出的三唑仑片。与此同时,在对案情初步核实后,吉林食品药品监督管理局迅速向吉林省食品药品监督管理局、吉林省食品药品监督管理局通报并及时向国家食品药品监督管理局进行了案情通报。

  (2005-09-20 10:35:28)

  [顾慰萍]:

  国家禁毒委员会委员、国家食品药品监督管理局邵明立局长对此案高度重视,案发至今,先后做出四次重要批示,要求吉林省、市食品药品监督管理局依法尽快对涉案企业进行严肃处理,积极配合公安禁毒部门的案件调查,国家食品药品监督管理局三次派执法人员前往吉林市对该案件的查处工作进行督办。另外,国家、吉林省和吉林市三级药品监督管理局部门及时将此违法销售三唑仑片案件向相应的公安禁毒部门进行通报。鉴于该公司三唑仑涉案数量巨大,并可能流入非法渠道,吉林省、市食品药品监督管理局及时建议公安禁毒部门立案,并积极配合公安禁毒部门对该公司进行现场调查,与公安执法人员多次前往涉案地区进行调查取证,协助企业追回涉案三唑仑片。

  (2005-09-20 10:38:50)

  [顾慰萍]:

  经查明,吉林制药股份有限公司从2005年3月1日至5月27日期间,共违法销售192箱计151.4万片三唑仑,截至目前仅追回74箱计56.7万片,尚有118箱94.7万片无法追回。吉林市食品药品监督管理局根据《精神药品管理办法》等相关法律、法规的规定,按照法定程序,对该公司进行了处罚:没收该公司违法收入并处以10倍最高限罚款总计167万元,对该公司库存三唑仑原料药、片剂以及追回的三唑仑片予以封存;吉林市食品药品监督管理局于2005年6月24日对该公司下达停止三唑仑原料药及其制剂生产经营的行政处罚决定,鉴于此案件情节严重,并于2005年7月8日再作出全厂停产停业整顿的行政处罚决定。此外,国家食品药品监督管理局在2005年7月25日,取消了吉林制药股份有限公司2005年度剩余的三唑仑原料药及其片剂生产收购计划。药品监督管理部门根据案件定性和进展情况,将对该公司依法作出进一步的处理。

  (2005-09-20 10:41:11)

  [顾慰萍]:

  吉林制药股份有限公司上述违法行为,涉案药品数量大,情节严重,特别是在全国开展禁毒人民战争期间发生此案件,说明在当前毒品问题严重的情况下,麻精药品管理面临着严峻的形势。国家食品药品监督管理局将紧紧抓住这个典型案例,深入剖析,举一反三,要求省以下药品监督管理部门根据新颁布的《麻醉药品和精神药品管理条例》的规定,继续认真履行麻精药品监管职责,结合积极参与禁毒人民战争的工作部署,全面做好麻精药品监管的各项工作。特别是要做好国家局确定的全国37个重点监管特殊药品生产企业的监管。2005年第四季度,我局将组织人员对37个重点监管特殊药品生产剂液的监管和责任落实情况以及所在地省、市局《条例》贯彻实施情况进行检查,及时纠正存在的问题,为《条例》的贯彻实施和禁毒人民战争的顺利开展奠定基础。今后会对精神药品,尤其是对一类精神药品,还是实施更加严格的规定,包括生产、经营等各个环节都做了规定,都会公开见报,加强社会监督。我们已经拟定了对37家重点的特殊药品生产经营单位进行重点监管,对省一级的药监部门负责监管的同志每月进行检查。所有这些问题,作为我们国家局对制定规定,发布一些通知,加强监管,另外社会对这些药品也会加强监督。

  (2005-09-20 10:42:45)

  [武和平]:

  现在请各位记者就感兴趣的问题提出问题。

  (2005-09-20 10:45:44)

  [人民公安报记者]:

  今年公安机关缴获的新型毒品数量比去年同期有所增加,这意味着公安机关对新型毒品犯罪的打击力度加大了,还是说明现在国内新型毒品违法犯罪活动更加严重了?

  (2005-09-20 10:46:05)

  [刘跃进]:

  两个方面的原因都有。今年打击新型毒品,无论是查获的案件还是缴获的毒品,还是抓获的不法分子,都比去年同期有较大幅度的上升。一方面是新型毒品在全国不断地发展蔓延,总量还是增加的趋势;另一方面,公安机关对新型毒品犯罪的打击力度在不断加强,发现能力也在不断提高。所以这两方面的原因,造成了今年比去年同期的几个主要数字都有较大幅度的上升。

  (2005-09-20 10:47:20)

  [北京电视台记者]:

  北京最近发生了几起麻抢案件,使用的三唑仑都是通过网络销售的途径得到的,公安部门对网络销售的这种行为怎样进行打击?

  (2005-09-20 10:48:31)

  [刘跃进]:

  现在网上犯罪的不法行为是一个趋势,不仅这类的不法行为通过网上沟通和发布,还有其他很多方面的犯罪和不法行为也都通过网上这样一个现代化的中介来进行实施。我们公安机关有关部门相互配合,对利用现代化的通信手段犯罪的也进行各方面的研究。网络是比较复杂的现代化的东西,要想从根本上完全控制得住,或者完全堵死,技术上还有一些困难。这些不法分子通过利用现代化的公共设施来实施犯罪,对我们来说也需要研究对策,加强打击。

  (2005-09-20 10:49:29)

  [香港文汇报记者]:

  三唑仑现在是否有流入港澳台三地?内地的贩毒集团向国外转移的同时,是否进入了港澳台?在破获的贩毒案中是否有港人涉案?

  (2005-09-20 10:50:41)

  [中国青年报记者]:

  第一个问题,请问顾司长,在大案中对那些伪造证明,一些精神药品的资质证明、身份证明的一些个人有没有采取什么措施?第二,刚才介绍的答案中,对吉林制品股份有限公司的处罚,是否意味着这个公司的违法收入只有167万?吉林制药有限公司为什么只为了这些钱而做这些事?有没有一些背景的分析?另外,您说新型毒品向国外转移,这说明了什么?公安部采取了什么应对措施?

  (2005-09-20 10:51:12)

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