企业可参与立法维权

　　广东用地方性法规保护企业和企业经营者权益

　　本报讯记者崔朝阳、实习生胡一平、通讯员任宣报道：堪称企业和企业家“定心丸”的《广东省企业和企业经营者权益保护条例》有望尽快面世。昨天，省人大财经委员会的修改建议稿（以下简称《草案》）提交省人大常委会审议。用地方性法规来保护企业和企业经营者的权益，广东走在全国之先。

　　行政机关在起草地方性法规或文件，制定政府规章或其他规范性文件时，涉及企业和企业经营者的重大权益，在这种情况下，是否行政机关一家说了算呢？《草案》规定：行政机关“应当采取听证会、论证会、座谈会等形式听取企业联合会或者相关协会、企业和企业经营者的意见”。他们在面对重大利益可能受到影响的情况下，有了“说话”的权利。

　　行政机关常常要对企业抽检，抽检的产品有时有黄金、白银、玉器等，还有昂贵的化学产品、工业设备等。对这些物品，抽检了是否不用返还呢？《草案》对此特别规定：“贵重物品经检验、检测后，行政机关应当返还原物，不能返还原物的，应当依法给予补偿。”

　　《草案》还将诸多过去可能司空见惯的现象，认定为侵害企业和企业经营者权益的行为：罚款、收费没有出具财税部门同意印制票据，强迫提供赞助或捐献、购买指定产品、接受指定服务，以及要求无偿或廉价提供劳务、无偿占用企业财物等。

　　《草案》还规定，行政机关对企业进行执法监督检查时，不得妨碍企业正常的生产经营活动；行政机关不得非法限制外地产品或服务进入本地市场，不得进行部门保护、地区封锁和行业垄断，妨碍公平竞争。

　　（日京／编制）