河北成安:政府大楼撤办公室集中通透办公

　　“从没想过，党政机关的办公大楼可以是这样一种样子！”

　　9月20日，记者来到河北省邯郸市成安县采访。从人们的种种感慨中，记者深切地体会到，这里的通透式办公模式带给人的巨大冲击。

　　59个部门集中到两个内部通透的办公大楼办公

　　记者去过很多地方采访。一般来说，县级各局委都是一个单位有一个办公地点。局长、副局长、科长，甚至是办事员，都有自己单独的办公室。每个局门前都有传达室和门卫，一般群众也难以入内。尤其是县局领导一级，都有独立的办公空间，并且办公室里大多有床位可供临时休息。

　　在今年初，成安县委、县政府把59个部门、1000多名公务员集中到两个综合办公大楼办公。记者看到，县物价局只有两间办公室：一大间，一小间，小间里坐着局长，大间里坐着包括副局长在内的其他所有人。在大办公室里，每人之间有矮屏相互隔断。两个办公室之间的墙壁上安装着大玻璃，局长和大屋子里的人可以清楚地看到彼此的身影和动作。

　　其他局委的一把手和下属的办公室格局，也大体如此。无论是局长，还是办事员，都戴证上岗，每人桌前都贴着姓名、照片、职务、分管的工作、办公电话和手机号码。

　　在成安，县委、县政府办公大楼门前没有门卫，可随便进出。县委书记和县长的办公室，就在大楼的一楼，想找他们不需预约，不需请示任何人，就可敲门进去。他们的办公室门前也同样贴着卡片，同样标有照片、职务、办公室号码、办公电话和手机号码。

　　通透办公曾让许多人难以接受，思想的转变有一个过程

　　以往习惯的工作方式要改变，通透式办公曾让许多人难以接受。有位副局长直言不讳：“奋斗了这么多年，好不容易有了单独的办公室。可现在，和刚参加工作的同志一样，只有两三平方米的隔断，以前的努力等于白费了。”

　　县委宣传部常务副部长杨好亮说：“当初，我也不适应。让下属随时看着自己的一举一动，感觉特不舒服。”为了让自己舒服些，县委办常务副主任闫志军还搞了一项“发明”：在玻璃上安了窗帘，这样他想看下属在干什么时，可以掀开窗帘，不想看时，就放下窗帘，下属却看不到他。这项“发明”很快就被大楼上许多局委领导效仿了。

　　后来，有人提意见：领导能监督下属，下属却不能监督领导，这不公平。闫志军听后觉得有道理：我们天天说欢迎监督，安上窗帘不是叶公好龙吗？于是，他毅然拆掉了窗帘。在他的带动下，其他局委负责人也拆掉了安装的窗帘。

　　如今，当地人说起这些，似乎都成了笑谈。但在成安干部的心中，这种转变的经历可能是难以忘怀的。不管是主动还是被动，不管是自觉还是不自觉，在成安县委、县政府的强力推动下，各局委的领导和工作人员逐渐接受了通透式办公模式，并且带来了耳目一新的变化。

　　新办公模式既增加了透明度，又防止了懈怠

　　“过去一人一间办公室，关起门来，谁也不知道在干什么，有人喝多了酒睡一下午也没人知道。”县委副书记、纪委书记郑培信说：“如今，各部门的小院落没有了，科室与科室之间的墙拆除了，谁干什么都清楚，既增加了透明度，也防止了懈怠。”

　　原来，成安县的59个单位和部门占有14个独院，占地400多亩，搬到县委、县政府综合大楼后，占地不到100亩，并且节省了大量的水、电、暖、安全、卫生费用。据估算，今年前5个月，就节省300多万元。

　　通透式办公还杜绝了迟到早退现象，大大减少了过去习以为常的“机关病”：上班聊天、打牌、打游戏，对前来办事的人推诿拖延、吃拿卡要，喝酒喝得脸通红……

　　两年来，成安引进外来投资项目116个，总投资30多亿元，其中41个项目已建成投产，刷新了当地招商投资的所有纪录。今年5月，在成安的外地投资商对党政机关的满意率达到了96％。

　　作为河北省行政权力公开透明运行的县级试点单位，成安的“彻底、坚决”很快出了名，参观者也络绎而来。在表示钦佩的同时，许多参观者感到学不了：“这力度太大了！恐怕难被接受。”

　　成安县领导并非没有担心，但他们坚信：通透式办公模式，既适应了人民群众的强烈呼声，又是建设公开、高效、廉洁的服务型政府的必然之举，大方向一定没错。

　　作者：记者　王方杰