这是一起不该发生的矿难

　　本报吕梁9月23日电（孙长松记者高斌）9月14日，山西省吕梁市交口县煤炭管理局原局长武小莉因涉嫌滥用职权罪、贪污罪、受贿罪，被检察机关提起公诉。她在担任交口县煤炭管理局局长期间，由于任命不符合规定的人担任煤矿安全监督员，为蔡家沟煤矿发生特大爆炸事故埋下了隐患。此前，交口县法院以重大责任事故罪判处蔡家沟煤矿矿主蔡瑞明有期徒刑六年；交口县煤炭纠察队原队长郭吉怀因玩忽职守罪被判处有期徒刑二年，缓刑三年。有关部门对失职的双池镇政府专职煤炭副镇长王永和给予行政撤职处分；27名与此相关的干部

也受到处罚。

　　事故原因一：矿井洒水设备没有运转；工人井下电焊作业

　　山西省吕梁市交口县有着丰富的煤炭资源。因为煤层地理位置的原因，这里的矿井都属于低瓦斯矿井，爆炸事故成因相对较低。然而，2004年5月18日，交口县管辖的蔡家沟煤矿却发生了特大爆炸事故，当天在井下工作的34名矿工仅一人获救。遇难矿工中年龄最大的50岁，最小的只有18岁。事故发生以后，国家安监局成立了调查组对事故展开全面调查，确定事故的原因为十分罕见的煤尘爆炸。在煤炭开采过程中有大量的煤尘产生，因此在采煤过程中要有专门的洒水设备喷水，使煤尘与水迅速混合，避免煤尘含量过高。而据查，5月18日，蔡家沟煤矿矿井内的洒水设备并没有运转。煤尘发生爆炸还有一个重要条件，就是要遇到明火。明火在井下生产过程中是绝对禁止的。调查组调查得知，当时有工人在坑下焊接三轮车，正是由这个电焊产生的火花，引起了煤尘的爆炸。

　　事故原因二：安全报表竟伪造；安监员从未下过井

　　按规定，煤矿安全监督员每个月下井的次数要在20次，要填报5次安全检查表并向主管部门上报。蔡家沟煤矿的驻矿安全员蔡常春在2003年12月的安全报表中，曾提到该矿要进行清理。但这份安全报表系蔡瑞明伪造！检察机关在调查中发现，安全员蔡常春是矿主蔡瑞明的儿子，是交口县煤炭管理局原局长武小莉在违规的情况下招录进来的。原来，为糊弄上级检查，武小莉没有按照规定程序办事，仅在蔡常春提供了一张毕业证的情况下，违规将其上报。蔡常春当上安监员后，从来没有进过煤矿，更没有下过井，根本就没有履行实际的监管职责。

　　事故原因三：简单处罚最终酿成大祸

　　检察机关在接下来的调查中发现了更为严重的问题，蔡家沟煤矿竟然是一座待批煤矿，根本不能投入生产！在矿难发生前4个月的时间里，交口县煤炭纠察队原队长郭吉怀曾经先后4次对蔡家沟煤矿偷偷开采的情况进行了处罚，两次罚款3万元。2004年5月12日，就在矿难发生前的一个星期，交口县双池镇煤管站在双池镇原副镇长王永和的带领下也进行过一次检查。当时煤管站的工作人员对煤矿的主要设备贴了封条，要求停止一切井下作业。然而6天以后，矿难发生了。检察机关的调查指出，郭吉怀没有对蔡家沟煤矿采取纠正措施，而是经过双方的商议，对煤矿处以3万元的罚款了事。王永和发现违规作业的情况后，本应该上报县里有关部门，但他没有按照规定上报，也没有采取进一步措施。武小莉不按规定程序指派安全员，已涉嫌构成滥用职权罪。检察机关在调查中，还查证了武小莉涉嫌贪污53万元公款，接受煤矿企业14人现金10万余元的事实，吴还有329万元巨额财产涉嫌来源不明。

　　作者：孙长松 高斌

　　（来源：检察日报）