中原崛起之威力在农民——专访中共中央政策调研室副主任郑新立(图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月25日04:08 河南报业网-河南日报

　　花白的头发，隐约的河南口音和爽朗的笑声，是我们见到郑老的第一印象。9月24日，“关注‘三农’问题　实现中原崛起”高层论坛在郑州召开，我们有幸见到了中共中央政策调研室副主任郑新立——一位多次参与中央全会文件和政府工作报告起草的资深农业专家，年过花甲却依然精神矍铄的老人。

　　“我也是河南人，老家是唐河的，19岁离开家乡前也是个农民。”郑老自报家门。老乡相见，分外亲切，虽然离开这片土地已有40多年，他仍然对家乡，对家乡的农民、农业和农村，有着很深厚的感情。

　　河南逐渐找到了崛起的路子

　　解决“三农”问题，是全党工作的重中之重。河南是一个发展中的人口大省和农业大省，“三农”问题表现得更为突出，解决“三农”问题的任务也更为艰巨。

　　“河南积极探索在较短时间内把一个人口多、底子薄、起点低的中部大省建设成为经济强省，已经逐渐找到了崛起的路子。”郑老说。近年来，全省农业和农村经济取得了较快发展，特别是去年，在全国率先全部免征农业税，农民人均纯收入达到2553.15元，比上年增长14.2％，8年来首次实现了两位数增长。这表明，河南调整产业结构、发展高效农业、建设农业生产基地等路子是正确的。

　　就进一步解决“三农”问题，结合我省实际，郑老提出了六点建议:1.加快农村富余劳动力向二、三产业转移；2.鼓励农民自主创业，并为他们提供良好创业环境；3.发展专业合作组织，发展农产品加工、销售，让农民分享农产品加工的利润；4.加快农村金融机构改革，把农村信用社变为农村金融主渠道；5.继续推进农村合作医疗，解决农民因病致贫问题；6.发展职业教育，对农民进行实用技术培训。

　　劳务经济大有可为

　　对于我省大力发展劳务经济的做法，郑老表现出了浓厚兴趣。他列举出了一些具体的数字:河南现有农村劳动力4695万人，农村富余劳动力有2800万人，是一个典型的劳动力输出大省；去年全省外出务工农民达1400多万人，年务工收入达500多亿元，工资性收入占农民纯收入的比重达到1/4，对农民增收的贡献率超过40％。他总结道:“总的来看，现阶段这是农村经济发展最有效的手段，劳务经济大有可为，河南大力发展劳务经济的方向是对的。”

　　郑老还就劳动力转移提出两个应注意的问题，即既要拓展农村二、三产业的就业空间，挖掘就地转移的潜力，还要大力实施农村劳动力转移培训工程，着力解决农民素质和就业环境问题。

　　中原崛起要以工业化为突破口

　　“十五规划把工业化、城市化作为重要发展战略，加快工业发展也最符合河南省情。河南的工业化发展比其他省份的任务更为艰巨，因为河南农村人口所占比重大，第一产业从业人员占总从业人数的比重为63.1％，比全国平均水平高13个百分点。”郑老客观地分析道。要实现“农业先进、工商发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕”的中原崛起目标，就要把原有的、传统的、优势的工业行业做大做强，也就是能源开发、有色金属采掘和加工、机械制造、食品等行业，发挥国有大企业的带动作用，形成产业集群。要发展非公有制经济，鼓励民营经济发展。发展新的战略性产业，如电子信息、装备制造、生物制药等技术密集型产业。要改善投资环境，吸引外来资金。

　　比较中原崛起和中部其他省份崛起，郑老指出，河南有着独特的优势:区位优势，承东启西、贯通南北；有雄厚的经济基础；资源环境对经济发展的承载能力比较强。“最重要的是，河南的干部群众有着赶超沿海发达城市、实现中原崛起的强烈愿望和动力，众志成城。我相信，在河南省委、省政府的正确领导下，广大农民群众中蕴藏着巨大的能量，中原崛起之威力在于农民。”②6

　　本报记者李英华　赵力文

　　责任编辑：李胜利