□问题 有资料表明：2001年-2004年，我国内地平均每年发生道路交通事故约为68万起；每年因道路
交通事故造成约10.67万人死亡，平均每天死亡292人；每年因道路交通事故造成约50万人受伤，平均每天受伤超过
1300人，相当一部分人因此终生残疾；每年因道路交通事故造成综合经济损失超过1200亿元人民币！
□分析 “交通事故猛于虎！”针对这一久治不愈的“顽症”，民建扬州市委深入
调研后指出：许多群众道路交通
安全意识和法制观念淡漠；道路的规划建设、安全设施相对滞后，标志、信号、隔离设施不完整；车辆构成复杂、安全性能差
；科学管理水平不高和事故的救护能力弱等问题是道路交通事故发生率居高不下的主要原因。
□建议 学习借鉴国外道路交通“4E”科学策略，即“教育”、“工程”(交通工程建设)、“执法”、“急救
”(交通事故急救体系建设)，针对我国人、车、路等交通要素的现状，发挥行政管理优势，把这“四位”结合于“一体”，
做到防患于未然，严格管理于事中，积极救护于事故，深刻反思于事后，综合治理于始终，打一场以人为本、关爱生命、全面
控减交通事故的“人民战争”，实现从传统管理向现代管理的有效转变。这其中的关键，一要加强领导、落实责任，加快推进
道路交通安全的综合治理机制建设；二要拓展层面，广泛开展宣传，努力提高全民交通法制意识和安全防范能力，形成全民重
视、全民参与、全民支持的预防道路交通事故的良好社会氛围；三要围绕重点，提高执法队伍素质，科学执法、严格执法、文
明执法、规范执法，着力解决超载超速、酒后驾驶、无证驾驶、违章驾驶等突出问题；四要科学规划、综合施策，深入实施城
市畅通工程，加强道路建设，完善道路交通管理设施，清除道路安全隐患，加强车辆和驾驶人员的源头管理，建立健全“绿色
通道”网络和机制；五要对事故进行归纳分析，找出软、硬件方面的缺失及原因，提出切实可行的建议，积极推广应用数字技
术，实现人、车、路协调发展。 (高文朗)
