保生态要搬五大“绊脚石”

　　本报济南9月28日讯（记者彭东）9月27日，省十届人大常委会第十六次会议听取了省人大常委会视察组关于视察生态省建设情况的报告，报告在肯定成绩的同时，也实事求是地指出当前存在的五大问题必须引起高度重视。

　　据介绍，尽管我省对水污染治理屡出“重拳”，但水污染问题依然突出。2004年，全省仍有46.5%的河流监测断面为劣V类水质。“违法成本低、守法成本高”的问题尚未解决

，一些企业擅自停运治污设施、偷排超标污水等违法行为屡禁不止。城市污水处理能力不能满足要求，全省已建、在建和计划建设城市污水处理厂145座，已建成71座，不到总数的一半。而部分已建成的污水处理厂，因为管网不配套、监管不力、运营机制等原因，不能满负荷正常运行。

　　我省虽然加快了生态保护和修复的步伐，但《山东省地质环境保护条例》规定的“地质环境治理保证金制度”没有建立，治理资金难以到位。部分地区荒山绿化难度较大，旅游开发主体较多，缺少统一规划，因过度开发造成生态环境承载力下降。

　　当前，一些陆源污染和海上污染也没有得到有效控制，海洋生态平衡和海洋资源不同程度地遭到破坏。渤海湾局部海域赤潮频发，莱州湾、胶州湾和黄河入海口附近海域荒漠化程度加重。

　　报告中还谈到，平抑第四次人口出生高峰对生态省建设意义重大，但当前各地工作发展不够平衡，国有企业改革、农村税费改革、户籍制度改革、乡镇机构配套改革等给人口计生工作带来了新的课题。

　　省人大常委会视察组在检查时还发现，有的地方及部门负责人，对建设生态省缺乏责任感和紧迫感，对启动阶段工作抓得不紧，措施不力，成效不明显。有的市还没有实施生态市建设规划，多数县（市、区）尚未编制生态县（市、区）建设规划。