“煤官”为何敢对抗中央

　　本报综合消息9月22日是国务院要求国家机关工作人员、国企负责人从煤矿撤资的最后期限，可是效果并未如预期的那样彻底。

　　为什么敢对国务院的命令置若罔闻，用消极抗拒的方式，公然挑战中央国家机关的权威，其中的关键何在？可能有以下三个理由：

　　第一，中央查不着。“干股”几乎全是潜规则之下心照不宣的，不在工商局登记，不在台面之上。它是指煤矿主们向政府部门人员“白送”的股份。煤矿主因为担心自己日后的利益受打击，又不愿意指证和揭发，没有白纸黑字，那么与他们勾结的官员中央不能有罪推定，那就查不着。

　　第二，地方不愿查。原因恐怕一方面和“干股”很难查有关，另一方面和地方很多官员与煤矿利益纠葛太深有关。要进行撤资登记的官员，绝大部分是参与监管煤矿的“煤官”，如果一个地方官员的权力对煤矿没有利害关系，煤矿主就不会送他“干股”，那就无须撤资登记。

　　第三，“宁不当官绝不撤股”。在市场经济以后，许多官员的观念有所改变，不再认为当官是唯一的选择，很多官员弃官下海，还有个别地方官员当官就为了捞钱。所以难免出现地方官员把钱看得比官重要的情况。据报道，内蒙古无一官员到期限撤资，有关人员就宣称“宁不当官绝不撤股”。

　　国务院命令只说了撤资和登记，并没有说主动撤资登记的要受到处罚，只有逾期不办的才会受到严厉处罚，但是有关官员暗中恐惧，他们认为如果登记了，就等于把自己送上一个前途未卜的境地。“坦白从宽牢底坐穿，抗拒从严回家过年”所揭示的“囚徒博弈”使他们认定：一、登记之后麻烦不断；二、不登记不撤资，阴沟里不会翻船。

　　既然一些地方官员是欺中央“信息不对称”，那么，如果想让国务院命令有效贯彻，就应该从获得信息入手，例如大规模发动群众举报，动用审计和税务机关，查出“干股”分红的线索等等。