“植物人”到底是不是工伤？ “伪造”劳动关系被撤销工伤认定， 家人表示不服提起行政诉讼

　　下班途中出了车祸，受害人小伟的家人依法提出工伤认定申请。出人意料的是，在辖区劳动保障部门作出工伤认定决定书后，却因劳动关系证明问题引出了一起行政诉讼案。

　　单位未举证车祸作工伤29岁的小伟，在无锡一家区辖工厂做机修工。去年12月26日晚上8时左右，他在下班回家途中突然被一辆汽车撞倒在路边。经医院急救，小伟保住了性命，但后患无穷。医生对他的伤势诊断为：特重型开放性颅脑伤、左肺挫伤、左侧血气胸、脾挫

伤。至今治疗了大半年，患者仍然没有清醒，一直像个植物人。

　　今年3月初，小伟的妻子带着一份证明，向区劳动保障部门提出工伤认定申请。证明是今年1月26日开的，上面写着“小伟系本单位职工，在下班途中不幸发生交通事故”，并加盖了当地一塑料厂的公章。有关部门随后向这家塑料厂发出了“举证通知书”，如果厂方认为这不符合事实，应该及时举证，但厂方迟迟没有回应。区劳动保障部门认为单位应承担举证不能的后果，按规定对小伟的车祸作出了工伤认定书。

　　“证明”有疑义谁在作伪证4月中旬，区劳动保障部门向塑料厂发出工伤认定书，厂方急了。塑料厂表示，当初未对小伟是否为工伤进行举证，是因为小伟不是本厂职工，举不举证无所谓。现在认定书下来，这意味着厂方要承担小伟的工伤赔偿费等巨额费用。塑料厂随即向市劳动保障局提出行政复议，要求撤销区有关部门作出的工伤认定决定。理由是，厂里从未出具小伟的劳动关系证明，这一证明是伪造的，并指出小伟是相邻的包装材料厂职工，出车祸前喝了不少酒，按规定醉酒导致伤亡的不能认定工伤。对这一说法，小伟的家人不能接受，理由是处理交通事故的交巡警没有证实小伟喝醉了酒。同时指证，那份劳动关系证明是塑料厂一名副厂长提供的。但在市劳动保障部门调查中，这名副厂长对此一口否认。由于小伟神志不清，到底谁在作伪证，一时谁也说不清。

　　决定被撤销引发诉讼案市劳动保障部门经过多方调查，最终认定小伟不是塑料厂职工，并在最近撤销了区有关部门作出的工伤认定决定。有关办案人员昨日介绍，确定劳动关系是工伤认定的前提。小伟家人提供的“单位证明”上，加盖的公章与塑料厂使用的标准公章不吻合，存在盖假公章的可能性。同时，在调查中塑料厂一批职工也证明，小伟是隔壁包装材料厂的人，而更重要的是，调查人员在包装材料厂职工花名册中查出了小伟的名字。由于辖区劳动保障部门在受理小伟的工伤认定申请过程中，未对工伤申请人出具的劳动关系证明尽必要的核实义务，使得所作出的具体行政行为侵害了塑料厂的合法权益，依法应予撤销。

　　小伟的家人表示不服，随后向法院提起了行政诉讼。（记者果一）