中国外交：在国家利益与全球责任间寻求平衡

　　“十一”黄金周临近尾声，数以亿计的中国人结束长假，收拾心情，准备重新投入工作。刚刚度过56岁生日的新中国，也即将迎来新的外交“热季”。盘点过去，中国外交正不断走向成熟，在国家利益与全球责任中寻求平衡。

　　国家利益有两个最基础的方面，即生存利益与发展利益，或安全利益与经济利益。中国国务院总理温家宝在就任后首次正式出访中，公开表示，当今国与国的关系中，“国家利

益”是第一位的。

　　此间分析人士认为，随着中国经济实力不断上升，中国的经济利益也在全球不断扩大。过去中国外交工作更多是重视安全和政治利益，现在则具有了更多的经济色彩，强调外交要为中国的国家利益和经济利益服务。随着全球政治、经济形势变化，中国在奉行“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的战略理念的同时，开始积极融入国际社会，更主动地参与国际事务，中国的国际政治观念也从战略对决转向和谐共处、和而不同。

　　美国重要“智库”兰德公司研究员伊万·梅代罗斯在接受《华盛顿观察》周刊采访时说：“20世纪80年代至90年代初期，中国对全球事务采取的措施基本是被动的，总是从‘百年耻辱’的受害者心态来审视国际事务和中国在其中的地位，然而，现在中国的战略学家开始更多地讨论‘大国心态’、‘一超多强’。”

　　梅代罗斯博士说，中国越来越多地意识到本国利益与重要大国的利益是一致的。中国官员开始强调包括中国在内的大国之间，需要对国际社会“共同承担责任”。

　　事实上，中国近年来在一系列重大地区和国际问题上的行动表明，中国在自己仍是发展中国家，经济、社会发展也有困难的情况下，正积极而主动地承担更多的“全球责任”：

　　2003年“非典”蔓延期间，温家宝总理出席中国－东盟领导人特别会议，向外界发出了积极讯号，稳定了人心、稳定了形势。

　　2003年以来，中国在朝鲜半岛核问题上采取积极、主动、负责任的态度，主持了多轮朝核问题北京六方会谈，搭起多边与双边、大国与小国并行沟通的舞台，把看似不可化解的矛盾控制在可斡旋的范围内。

　　2004年禽流感爆发后，中国与东南亚国家积极开展防治合作。

　　2004年底，印度洋地震海啸灾害发生后，中国启动了建国以来最大的对外援助项目，并向灾区派出了四支卫生医疗队和一支ＤＮＡ鉴定专家组。

　　2005年，在处理中欧纺织品贸易争端时，中国政府既采取取消或停止征收有关产品出口关税的手段维护原则立场，又同欧盟代表进行艰苦谈判并达成协议，避免了贸易战。在此后出现的纺织品滞港问题上，虽然中方没有任何压力和责任，但考虑到欧盟的情况，中方还是做出了适当让步，中欧贸易环境也得以改善。

　　在联合国成立60周年纪念首脑大会这一重要场合，中国国家主席胡锦涛呼吁关注发展中国家的权益，这对维护世界公正与促进中国自身的和平发展，都具有重大意义。

　　此外，中国在反恐、军控、维和、发展、人权、司法和环境等领域也广泛开展国际合作，呼吁各国共同努力，构建一个持久和平、共同繁荣的国际和谐社会。

　　此间专家认为，在一个全球化的时代，中国的经济已经高度融入世界，中国还要学会从全球视角思考问题，在国家利益与全球责任中不断寻求新的平衡点。

　　中国：世界各国的朋友

　　新华网北京10月7日电　中国奉行和平与发展的外交政策，并积极与世界各国广交朋友。作为世界上最大的发展中国家，中国把推动与其它发展中国家的友好关系作为自己外交政策的基石。

　　中国人有“远亲不如近邻”之说。中国的睦邻外交政策，目的就是“睦邻、安邻、富邻”。仅今年4月，中国国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝就分别访问了文莱、印度尼西亚、菲律宾和巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡、印度等亚洲邻国。

　　同时，中国与中亚各国政治互信不断增强，安全和经济合作不断深化。由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六国组成的“上海合作组织”成立四年来，在维护地区安全，打击恐怖主义、极端主义和分裂主义方面展开了更为活跃的合作。

　　中国与东盟10国也保持了良好的关系，准备建立以“10＋1”为框架的自由贸易区。2004年，双方贸易额达1058亿美元，东盟已成为中国的第四大贸易伙伴。

　　中俄两国今年分别批准了中俄边界东段的补充协定，顺利完成彻底解决中俄边界问题的法律程序。中国外交部长李肇星表示，从此以后，两国边界就是一条“和平的边界、友好的边界、合作的边界”。

　　中国一直参与解决朝鲜半岛核问题，为结束长达13个月会谈僵局发挥了积极作用。

　　中国与非洲国家之间长期保持着频繁的高层互访，使得双方的全天候友谊历久弥坚。自20世纪60年代至去年9月，中国共有92位外长级以上领导人访非149次，非洲共有51国459位外长级以上领导人访华609次。

　　中方还就建立“中拉合作论坛”与拉美方达成共识。去年11月，中国国家主席胡锦涛对巴西、阿根廷、智利和古巴进行了国事访问，并同四国签署了一系列合作文件，涉及贸易、投资、航空等多个领域。巴西、阿根廷、秘鲁等国元首或领导人也纷纷访华，谋求推动双边合作和关系。

　　在不断推动与周边邻国和其他发展中国家双边关系的同时，中国也在积极谋求与发达国家交朋友。

　　自1998年起，中国和欧盟之间便建立起领导人年度会晤机制，今年下半年北京将举行第八次中欧领导人会晤。中欧双方的频繁高层互访也促进了双边合作和双边关系。

　　中美关系总体上保持着稳定发展的势头，双方在经贸、卫生、执法、反恐等合作领域以及重要国际和地区事务中保持着协调和合作。

　　去年11月，中美两国外交部门之间设立了热线电话，频繁的高层交流成为中美关系中的一大亮点，并对增强互信发挥了不可忽视的作用。今年7月10日至11日，两天之内布什政府四位内阁成员相继访华。

　　对中日关系来说，尽管双方在一些问题上存在争论，但中国政府始终把同日本发展长期稳定的睦邻友好关系视为其既定政策，并主张中日应该世世代代友好下去。

　　中国外交部长李肇星表示，中国外交致力于维护世界和平、促进共同发展、推动互利合作。“中国人民和世界人民的根本利益是一致的，中国外交既为中国人民服务，也为世界人民服务。”他说。

　　作者：常璐廖雷