造纸业环境监管要加强

　　中国纸业环保高层论坛10月8日在北京钓鱼台国宾馆举行，国家环保总局、国家林业局官员及著名环保专家、造纸企业代表齐聚一堂，共同分析中国造纸业当前面临的环保问题，探讨优秀企业的绿色生产模式，探索循环经济、绿色经济在中国造纸业的实践之路。与会的造纸企业代表们还联合发起倡议，号召全国的造纸企业主动承担绿色环保责任，走可持续发展道路。

　　国家环保总局有关负责人在论坛上指出，国家环保总局一直将造纸污染防治作为重中之重的工作，经过努力，造纸行业污染防治工作已初见成效，环境污染得到初步缓解。今后，国家环保总局将从以下3个方面入手，继续加强对造纸行业的监管:

　　一要以科学发展观为指导，大力实施产业结构调整。加大推行造纸行业全面结构调整力度，不仅涉及规模和布局的调整，也要优化产品结构、技术结构和市场结构等，压缩低档产品的生产，生产高附加值的产品，从根本上解决污染。国家将督促按流域以省为单元的造纸行业结构调整计划的制订和实施，继续对影响水质特别是跨省界断面水质的一批造纸排污大户实行关、停、并、转、迁，对生产规模不经济、技术落后、经营分散、污染严重而又无力治污或无法稳定达标的造纸企业予以淘汰。

　　二要实行清洁生产，发展循环经济，创建环境友好型的造纸企业。在污染治理中引入循环经济的理念，是中国造纸工业走向生态纸业的战略选择。抓住典型，推动示范，才能促进中国造纸行业的根本性变革。国家环保总局将鼓励更多的企业创建国家环境友好企业，为构建资源节约型和环境友好型社会而不懈努力。

　　三要切实做好造纸行业环境监管和服务工作，实现造纸行业可持续发展。要严格环境执法，巩固达标治理成果。积极推行污染治理设施运行社会化、管理规范化和监督自动化。探索建立排污企业环保信用等级管理制度，定期公布重点企业环境保护信用信息，对信用好的企业给予优惠，对信用等级低的企业重点监督，强化社会监督。推行排污许可证制度，禁止无证和超总量排污。要加大对企业的服务支持力度，鼓励国内造纸企业走出去，完善现代企业管理，为造纸产业跨越式发展奠定基础。

　　某造纸企业负责人作为企业代表在论坛上指出，林浆纸一体化循环经济发展模式是解决造纸业与森林资源稀缺的矛盾的有效方法。该企业通过将制浆企业、造纸企业与营林造林基地3类企业有机集合在一起，开展林浆纸一体化生产与经营，形成了以纸养林、以林促纸、林纸结合、林纸协同发展的造纸工业新格局，达到经济、社会、生态效益的统一。实践证明，组建林浆纸一体化发展的林纸企业集团将是造纸业发展的主要方向，林浆纸一体化能够让造纸行业走上可持续发展之路。此外，昆山钞票纸厂等造纸企业的代表们在论坛上联合发起“中国绿色纸业倡议”，呼吁全国的造纸企业走可持续发展和保护环境之路，在发展生产的同时，肩负起崇高的社会责任；改造传统纸业，提高纸业科技水平和管理水平，优化产品结构和产业结构，走新型工业化的道路；大力推行清洁生产，积极创建环境友好企业；积极探索生态化的造纸技术，降低能耗物耗，提高资源利用效率，把废弃物的排放量和对环境的损害降到最低；积极推行“林浆纸一体化”的循环经济模式，形成纸业、农业、林业互为依托的“生态链”，实现社会、企业、环境“多赢”的综合目标，促进人与自然的和谐。