扁押太多政治赌注 台湾媒体评点“二次金改”

　　陈水扁昨日在谈话中表示，将在未来两年多内进一步深化岛内六项改革，其中以金融税制改革打头阵，对于近期以来争论不休的“二次金改”予以强调，认为“目前虽遭遇若干的波折，在执行面上仍有改善空间”，并表示“一定要排除各种困难如期完成目标”。岛内多家媒体亦就“二次金改”展开点评。

　　《经济日报》今天发表社论指出，“府院”近来大动作推动第二阶段金融改革，是

针对“立法院”决议暂缓推动而来，但值此高铁、高捷争议连爆及选情升温的多事之秋，这些动作更有着复杂的政治思考，已令“二次金改”负荷过度。

　　该社论认为，陈水扁在“二次金改”押了太多政治赌注，是“二次金改”不可承受之重。其内涵、做法必须调整，这个调整不是开记者会、登广告、发文宣新闻稿，加强“政令宣导”就行了，要回到正规的程序，透过学理论述、实务辩证、国际经验分析及执行面的多元考量，塑造社会支持的基础与环境，提高“二次金改”的可行性。

　　文章亦呼吁，“二次金改”更不能不正视两岸政策问题，金融业若不能随着台商“走出去”，如何做大自己的“饼”？改革内涵要跳出金融产业的单一框架及家数、规模的迷思。

　　联合新闻网的文章指出，当局推出“二次金改”策略，宣布预计在一至二年内将金控减半以及公股银行减少六家。有人给予正面肯定，亦有不少人持怀疑态度。最近似乎有较多的声音倾向于后者。今天“二次金改”之所以招致许多批评，或许与目标不清或未明确说明有很大关系。

　　中时电子版的《工商时报》今天也就此话题约访专家学者。政治大学金融系教授兼系主任沈中华说，金改是持续进行的要务，不能以次数计算，也不能够估算“哪一天”会完成，现在面临的问题是“政府”力量大过于市场的角色，市场与天俱来的自由均衡并没有发挥出来。

　　该报昨日发表题为《二次金改受挫究竟错在哪里？》一文，直指市场机制遭到破坏的问题。文章指出，“政府”的责任在于创造一个公平竞争的环境，但是在“二次金改”中，先是关闭分行申设的管道，以行政手段阻碍新金控成立，又以行政指令限期完成金融整并，无异抬高了并购成本，增加并购的困难度，市场机制已经受到破坏。再者，过去为促成金控成立，“金融机构合并法”中的租税优惠明显高于“企业并购法”，助长家族金控的财富增长。（来源：中新社记者赵江涛邢利宇)