我国行政审批制度改革取得重要阶段性成果

　　新华社北京10月11日电自2001年国务院对行政审批制度改革作出全面部署以来，国务院有关部门和各省（区、市）取消和调整了一半以上的行政审批项目，审批行为逐步得到规范，改革取得了重要的阶段性成果。

　　在严格规范审核的基础上，国务院68个具有行政审批职能的部门和单位共取消和调整审批项目1806项，占总数的50．1%，实现了大幅度减少行政审批事项的目标。国务院各部门

按照国务院审改领导小组的要求，对取消审批后仍需监管的事项，加强间接管理、动态管理和事后监督管理，避免了管理脱节。对改变管理方式的审批项目，积极稳妥地移交给行业组织或社会中介组织自律管理。对保留的审批事项，建立健全审批公示、社会听证、专家咨询论证、责任追究等制度，加强监督制约，规范审批行为。同时推行网上审批，提高工作效率。国务院审改领导小组及其办公室制订印发了《关于行政审批制度改革工作的实施意见》、《关于搞好行政审批项目审核和处理工作的意见》等近30个政策文件，明确了改革的指导原则、基本思路、工作目标和方法步骤，对涉及的重要问题提出了具体解决办法，在改革进程中发挥了重要的指导和规范作用。各省、自治区、直辖市行政审批制度改革也取得了新的进展。31个省（区、市）共取消和调整审批项目22000多项，占审批项目总数的一半以上；建立政务服务大厅3314个；738个省级部门实行了窗口统一办理，占应实行窗口统一办理的省级部门的95．1%；废止和修订规范性文件11073件；不少省（区、市）制定了行政审批责任追究办法，有些地方还成立了行政投诉中心。

　　据介绍，经过几年坚持不懈的努力，行政审批制度改革取得了明显成效，在政治、经济和社会多个层面都产生了积极的影响：

　　——方便了人民群众。行政审批项目大幅削减，行政审批行为日趋规范，较好地解决了审批事项过滥、审批程序繁琐等问题，遏制了利用审批乱收费、滥用审批权力等侵害群众利益的行为，为人民群众提供了更加公开、透明、高效的服务。

　　——推动了政府职能转变。通过取消和调整审批项目，把不该由政府管的事情交给企业、行业组织和社会中介组织，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，推动了政府职能转变，政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的能力得到明显加强。

　　——更新了管理理念。通过改革，重审批轻监管、重权力轻责任、重利益轻服务的陈旧管理理念被摒弃，科学施政、民主施政、依法施政的意识不断增强，为推进行政管理体制改革打下了良好的思想基础。此外，还创新了管理方式，促进了依法行政。