第五届亚太市长峰会今在重庆开幕 黄菊讲话[图文]

　　中广网重庆10月12日消息（记者刘湛、安然）第五届亚太城市市长峰会今天在重庆隆重召开。国务院副总理黄菊发表大会主旨演讲。

　　据了解，此次峰会将围绕“城市、人、自然”这一主题，对城市市政建设、市民素质、生存环境等议题展开讨论，实现亚太城市的交流与合作，有43个国家118个境外城市、世界及中国500强部分企业参加峰会。

　　国务院副总理黄菊讲话

　　参加市长峰会的各国市长

　　 黄菊讲话全文如下：

　　尊敬的各位贵宾、女士们、先生们、朋友们，大山秋雨，今天我首先要告诉大家一个好消息，今天上午9：00整神州六号载人航天飞船在酒泉卫星发射中心成功发射升空。现在已经安全的进入轨道，一切顺利。

　　今天，2005年亚太城市市长峰会在美丽山城——重庆开幕了，我代表中国政府和以我个人的名义，对这次峰会的召开表示热烈的祝贺，对各位市长、各位贵宾、各位朋友的到来表示诚挚的欢迎。城市是人类文明发展的重要标志，集中体现了国家的综合实力，政府管理能力和国际的竞争力，实现城市进一步发展，推动城市的文明进步，对提出国家发展水平和人类的文明水平至关重要，20世纪末，特别是进入21世纪以来，世界科学技术突飞猛进，经济全球化深入发展，为亚太地区的城市，例如国际资本引进先进技术，开拓市场，推动经济社会发展提供了良好的机遇。同时，能源短缺、环境问题、自然灾害、疾病和贫困等严重制约城市的持续发展。城市发展中人与自然的不和谐问题一一凸现，本次亚太城市市长峰会的主题是“城市、人、自然”这充分表达了大家对亚太地区城市发展中人与自然的关注，说明城市可持续发展的理念已得到了高度的认可，我表示完全赞同，希望与会的代表围绕会议的主题深入探讨，面对新的机遇和挑战，做出符合时代潮流的城市发展战略选择。

　　促进各国和地区城市之间的交流与合作，努力实现亚太地区各国地区和城市的发展共赢，参加会议的中国政府企业等方面的人士要认真的听取会议代表发表的意见，积极参加会议交流，通过这次会议得到有益的启示，我想借这次机会，就促进城市发展中人与自然和谐问题提出以下建议。

　　第一，加强各国城市间的合作交流，我们需要理解这种城市发展的多样性和文化的多样性，相互借鉴城市发展的经验，加强城市之间的互相合作，促进城市优质、高效管理，实现城市的发展和繁荣，我们要按照世贸组织的规划，进一步开放市场，取消技术出口限制，拆除各种贸易壁垒，促进贸易和投资自由化，为扩大亚太地区城市间经济技术交流和合作开辟更加广阔的空间。

　　第二，构建资源节约型城市经济发展模式，资源问题已经成为经济持续发展的严重的制约因素，为构建资源发展的城市模式，各国和城市都要高度重视资源的合理开发和节约利用。在资源开采、加工、运输、消费等领域等环节建立全面的绩优管理制度，努力节约每一滴水、每一滴油，每一度电，节约资源，亚太城市之间、企业之间要广泛开展发展循环经济，节约型经济和管理经验等方面的合作与交流。共同解决我们面临的资源问题。

　　第三，走人与自然和谐统一的城市发展道路，在经济发展的同时努力实现人与自然和谐相处，使城市发展追求的重要目标，为把保护城市生态环境贯彻到城市的规划、建管理的各个环节，大力发展大力发展循环经济，以切实减少污染排放。第四，秉持以人为本的市政理念。鼓舞人，发展人，是城市的出发点和落脚点，城市政府应努力提供更多的就业机会、教育机会和更好的医疗卫生条件，更加关注社会安全、公共卫生安全和食品安全，改善社会公共福利，努力消除城市贫困，实现和维护社会公平与正义，为民众谋求更多的福利。

　　女士们、先生们，中国正处于城市化高速发展的阶段，中国政府高度重视城市问题，制定和采取了一系列的政策措施有利的促进了城市建设和城市经济社会的持续发展，中国的城市发展正站在新的历史起点上，目前中国的城镇人口已经达到5.24亿人，城镇化水平为40.5%，全国共有660个城市，其中100万人口以上的特大城市171个，50万——100万人口的大城市279个，50万人的中小城市210个，中国城市经济快速发展，在国民经济和社会发展中发挥着主导作用。目前我国GDP的70%，国家税收的80%都来自于城市，城市建设投资力度加大，人居环境持续改善，城市科学、教育、文化、体育、卫生等社会事业有了很大的发展，城市人口的素质不断提高。但是我们也清醒的看到，中国还是一个发展中国家，我国的城市发展水平与发达国家相比，也有较大的差距，城市发展中，还存在一些不容忽视的问题，比如一些城市的基础设施相对滞后，经济的结构不尽合理，经济的实力和竞争力不强，城市的就业矛盾比较突出，资源环境的压力较大，对进城务工的农民及其子女的教育有待进一步加强等等。

　　进入新世纪，中国政府深入总结我国的经验，认真借鉴发达国家的成功经验，立足中国的长远发展，提出了坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，我们的城市发展战略将全面充分的体现科学发展观的要求，通过积极实践和深入的探索，努力走出一条中国特色的城市化发展道路。

　　在城市化的进程中，我们将坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合的作战能力，按照循序渐进，节约土地，节约发展，合理布局的原则，稳步推进城镇化。第一，坚持走科学的城市发展路子，我们将坚持抓好发展的道路，坚持以经济建设为中心，进一步增强城市经济实力和竞争力，用发展的办法解决城市竞争的问题，通过城市发展带动整个国民经济发展，同时我们将坚持走新型工业化的道路，调整优化经济结构，减少各种资源消耗，提高经济增长质量。我们要加快建设节约型社会，积极发展循环经济，重视生态环境的保护，促进人与自然的和谐相处，推动城市走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路；

　　第二，坚持走以改革促发展的城市发展路子。我们要加快推进全面改革，是走科学的城市发展道路根本保障，是促进城市发展的强大动力，我们将继续促进城市深化国有企业改革，调整国有企业布局和结构，增强国有经济的活力和竞争力，努力创造更好的竞争力和市场环境，促进非公有制经济的更大发展，进一步转变政府职能，在进一步搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行好社会管理和公共服务职能，努力提高行政效能和工作效率；

　　第三，坚持走自主创新的科技发展道路。城市研究机构和大企业科研机构增加，应该在科技自主创新方面发挥主导作用，我们将继续完善科技的创新体制，最大限度的调动科人员的积极性，增加科技投入，大力提高城市原始创造能力，集成创新和引进消化吸收的再创新，并且通过推动城市科技创新，进一步增强国家科技创新能力和竞争力；

　　第四，坚持走开放型的城市发展路子，我们将坚持以开放促改革，促进城市提升出口商品的档次，调整出口商品结构，增加出口商品的结构含量，提高利用外资水平，鼓励更多有条件的企业走出去。经过坚持不懈的努力，中国城市环境已经得到明显的改善，中国政府也热忱的欢迎世界各地城市和企业扩大与中国城市的经济、技术交流与合作，到中国的城市来投资！

　　第五，坚持走全面协调的城市发展路子。我们将围绕更好满足城市居民物质文化等方面的需求，促进人的全面进步和发展，在继续推动城市经济发展的同时，更加注重发展城市教育、文化、卫生、体育等社会事业。切实提高居民的文化教育水平和健康水平，采取更加有效的政策措施，努力创造更多的就业机会，健全社会的保障体系。，完善收入分配制度，使广大民众共享改革发展成果；

　　第六，坚持走中国特色的城镇化的路子，中国的经济发展水平和基本国情，决定着我们必须走一条不同于其他国家的城镇化发展道路。我们将进一步增强大城市的综合辐射带动能力，注重形成中小城市的比较优势和产业特色，领导小城镇和农村居民建设发展，形成大中城市和小城镇协调发展的模式，注重发挥城市群的积聚效力，我们将按照工业反溥农业，促进城乡区域协调发展，促进城镇化有机推进。

　　女士们、先生们，重庆是中国西南重镇，历史悠久，文化灿烂，山川壮美，重庆还是一个大城市，带动大农村，城乡二元结构十分突出，非常具有发展个性的城市。近年来，重庆的城市建设和经济社会发展都取得了巨大成绩，希望大家在重庆多走走，多看看，对重庆和中国的城市发展多提意见和建议。

　　最后祝2005年亚太城市市长峰会取得圆满成功。祝各位嘉宾在重庆工作、生活愉快！谢谢大家！