兑现选举承诺　力求务实可行 评点曾荫权首份施政报告

　　新华社香港10月12日　新华社记者向剑帼　刘诗平

　　曾荫权正在把他4个月前参选行政长官的竞选纲领变成具体的可操作的施政报告，并将逐步成为管治香港的实践。

　　12日曾荫权在立法会发表上任后的首份施政报告——《强政励治　福为民开》，这与

他6月3日面对香港选举委员会成员所作的演讲词《强政励治、缔造和谐、福为民开》不仅题目基本一致，而且思路也一脉相承。

　　在施政报告里，曾荫权表示，特区政府回应市民的最迫切诉求，就是提升管治能力。“我们需要有强政励治的政府，落实‘一国两制’”。这显示，特区政府已看到香港问题的症结所在，不仅意识到“强政励治是经济发展的先决条件，和谐社会是以强政励治和发展经济为大前提，反过来又为强政励治和发展经济创造有利环境”，而且将全力以赴，建立一个“路向清晰、政策稳定、领导有力、果断明快、高效高能的政府”。

　　施政报告首先提出从行政角度进行改革，以增强政府部门的管治能力。这些改革措施包括授权政务司司长和财政司司长在政策统筹和协调上担当重要角色；增加行政会议和策略发展委员会成员，更新各咨询委员会和法定组织，吸纳各界别精英到特区各个领导层次中来；改革行政长官办公室的组织架构；以及加强对政治委任官员的支援等。

　　香港时事评论员何亮亮对此评论说，这些措施恰当、实在，表明政府决心改变“议而不决、决而不行”的问题，正在朝着曾荫权当初“我若能当选，一定会建构一个强有力、高效率的政府”的参选诺言向前迈进，相信会得到民意的支持。

　　抓住机遇、全方位发展香港，是施政报告的又一重点。“一水护田将绿绕，两山排闼送青来”——曾荫权引用宋代诗人王安石这句诗，展示香港正面临天时地利的新局面。在这个历史关键时刻，要紧握机遇，“让香港的新成就足以让香港人自豪，并且为国家的现代化进一步献心尽力。”

　　要抓住机遇，全方位发展香港，良好的中央与特区关系，以及内地与特区关系，是香港经济持续增长的保证，也是香港政制发展的前提。施政报告提出的措施，包括行政长官推动特区与中央接触交流、特区政府主要官员更多地前往北京以及内地其他地方沟通情况、磋商实务，以及鼓励立法会议员、区议员以及广大市民多与内地交流接触，显示了特区政府的积极态度。特别是在上海、成都增设办事处，在特区政府政制事务局内设立内地事务办公室等实质性举措，相信会为香港与内地联系，为香港拓展内地市场，搭上内地经济高速发展的列车，开拓出一片新天地。

　　最近几年，中央政府对香港的政策措施，已经成为香港经济发展强有力的动力。施政报告显示了中央对香港一如既往的支持：中央政府已原则同意继续扩大香港人民币业务，原则同意在香港拓展人民币新业务；《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》第三阶段的安排可望尽快公布；增加成都、济南、沈阳和大连4个城市“个人游”。相信这些措施的实施，对于香港保持目前经济复苏和繁荣的良好势头，改善民生以及保持在国际上的竞争地位，具有十分重要的意义。

　　今年6月曾荫权在参选行政长官时提出的施政纲领和参选理念，已经得到广大市民的认同。相信香港市民下一步的期望是切实实践“以民为本”的施政理念，落实这份被香港各界普遍认为务实、可行的施政报告。