我省旅游产业发展目标拟定2010年旅游总收入占全省GDP的9％

　　本报讯(记者王小萍朱殿勇)由省委、省政府共同制定的《关于进一步加快旅游产业发展的意见》(讨论稿)，10月14日在全省旅游产业发展大会上首次与全省旅游业界人士见面。这一意见着重对2005年至2020年全省旅游产业发展目标进行确定，并对下一步全省旅游产业要做的工作进行部署。

　　根据《意见》，我省到2010年，力争接待海内外旅游者2亿人次，旅游总收入达1500亿

元，相当于全省GDP的9％，实现旅游总收入、接待人数比2005年双翻番，年均增长15％；提供直接就业60万人，带动社会就业300万人；打造一批旅游知名品牌，培育一批旅游龙头骨干企业，基本形成核心产业优势明显、相关产业协调发展的旅游产业体系，旅游产业的综合实力显著增强，成为调整经济结构、带动第三产业发展、扩大就业的重要力量。到2020年，旅游总收入在2010年的基础上再翻一番，届时，河南将成为海内外具有较高知名度的旅游目的地、中部地区重要的旅游集散地。

　　整合资源

　　着力培育旅游精品

　　以“一带五区”(以郑、汴、洛为主的沿黄河旅游带，嵩山文化旅游区、太行山山水生态旅游区、伏牛山休闲度假旅游区、桐柏—大别山红色旅游区和豫东平原文化旅游区)为重点，加大资源整合力度，优化旅游产品结构，形成布局合理、特色鲜明、优势突出的旅游产业格局。

　　大力发展文化旅游。充分发挥以郑、汴、洛为主的沿黄河旅游带的产业聚集和辐射作用，构建我省文化旅游核心区和产业集群。着力把少林寺—龙门石窟打造成国际化旅游精品，使其成为引领河南旅游发展的王牌。把开封宋都古城、安阳殷墟、郑州黄帝故里打造成全国一流的文化旅游精品。推出一批具有较强吸引力的精品旅游线路。

　　积极发展山水风光、休闲度假旅游。着力打造伏牛山、南太行山山水生态、休闲度假旅游品牌，把云台山、黄河小浪底打造成全国一流的生态旅游精品，把白云山、石人山、鸡公山、宝天曼等打造成国内具有较强吸引力的旅游品牌。加快旅游度假区建设步伐，规划建设若干国家和省级旅游休闲度假区。

　　拉长旅游产业链条，扶持一批集旅游商品设计、开发、生产和销售为一体的重点企业，策划开发融艺术性、实用性为一体的特色旅游商品，建成一批经营规范、信誉良好的旅游购物场所。面向市场，重点开发“禅宗少林”、“龙门礼佛”、“清明上河园”等旅游演艺节目，促进艺术精品和旅游的有机结合。发展武术、杂技、魔术表演等富有中原文化特色和游客喜闻乐见的旅游娱乐节目。郑、汴、洛三市要率先建设大型旅游购物场所，策划开发晚间旅游娱乐节目，提升综合服务功能。

　　深化改革

　　增强市场竞争力

　　在规模较大的旅游景区设置综合管理机构，代表政府统一行使管理职能。对跨行政区、跨部门管理的旅游景区，抓紧研究制定集中管理和利益分配的合理机制。以所有权、管理权和经营权分离为突破口，大力推进旅游景区(点)企业化经营、市场化运作，催生一批符合现代企业制度的经营实体和市场主体。选择开封市、西峡县作为全省旅游景区(点)管理体制改革综合试点地区，先行突破，取得经验，逐步推广。

　　进一步加大产权改革力度，推动国有资本从旅游企业逐步退出。今后不再设立国有独资旅游企业。鼓励采取股份制改造、出售拍卖、租赁承包、引进合作伙伴等方式加快国有旅游企业改革，鼓励民间资本和外资通过并购、合资等形式参与国有旅游企业改制改组，鼓励企业职工以各种方式出资购买企业产权。不断提高旅游产业非公有制经济的比重。力争用5年时间，扶持和发展1到2个年收入超过30亿元的旅游集团，5个以上年收入超过5亿元的旅游集团，扶持和培育2到3家旅游企业上市，提高产业的集中度和市场竞争力强化管理，提高旅游服务水平。②10责任编辑：任远飞