把教育主动权交给基层

　　（新疆日报 通讯员刘永 陈进宝 李凤鸣2005-10-20）

　　编者按：

　　如何增强经常性思想政治教育的针对性、有效性，是目前部队各级普遍关注的重要课题。新疆军区某红军师以求真务实的态度，紧跟形势任务变化和基层官兵思想实际，以坚

定士兵理想信念、纯洁道德情操、强化使命意识、保持旺盛战斗精神为出发点，以促进部队全面建设和提高战斗力为落脚点，从端正部队风气入手，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把促进思想进步与保持心理健康结合起来，把加强思想教育与完善政策制度结合起来，不断改进和创新经常性思想政治教育的方法手段，激活了基层经常性思想政治教育一池清水。10月上旬，他们的经验在兰州军区“五项经常性政治工作”座谈会上做了介绍。

　　新疆日报从10月20日起连续刊登这个师开展经常性思想政治教育的做法，希望对全区部队基层政工干部能有所启发。

　　统死了，没神了

　　去年3月初，某团七连指导员田家义经过长期细致调查发现，个别战士在营区里看上去老实、听话，一旦出了营区，就像出了笼的小鸟，管不住自己了，甚至出现违纪现象。他收集了这方面的大量资料，准备给连队战士上一堂随机教育课，并把这一想法向上面作了汇报。机关不仅不支持，还说田指导员想“冒泡”：上面怎么定，连队就怎么做，思想政治教育这样的大事，能随便改吗？田指导员碰了一鼻子灰，窝了一肚子火，也只好按团里下发的教育计划例行公事。半个月后，该连战士庞彪探亲时与地方青年酒后发生斗殴，被地方公安机关拘留。田指导员很痛心地说：“当初要是及时上了那一课，小庞也许不会去那种场所。”

　　事隔不久，团里下发第三季度教育计划，第二天就退回来7份。7位指导员的说法几乎一致：一张表格管不了几个月的教育，时间在变，任务在变，环境在变，战士的思想在变，不变的计划咋能应付得了如此多的变化因素，谈何针对性、实效性？教育应紧跟形势走，紧跟部队担负的任务走，紧跟战士关注的热点走，紧跟带倾向性的问题走。一位战士在局域网上毫不客气地挂了一段顺口溜：你定调子我来办，一张白纸管一年，兵的想法浑不知，教育只为上面看。

　　前后两件事对师、团两级机关震动很大：大家天天都在喊改进思想政治教育、增强教育针对性，为何有人有了好主意、好办法却得不到支持，为何基层对机关安排得井井有条的教育计划有强烈的抵触情绪？他们认真剖析教育中存在的教条保守主义和僵化的条条框框，深切感到，陈旧过时的观念仍束缚着领导机关的思想。统得死、管得宽、保姆式的教育机制严重阻碍了思想政治教育的创新发展。

　　“基层是教育中最活跃的主体，机关不能大包大揽，一竿子插到底，统得太死就没有神气了；教育又是部队思想政治建设的中心环节，也不能撒手不管，二者必须有机结合，统得适当，放得合理。”这是该师政委刘文军讲的一个颇有基层代表性的观点。某高炮团修理连指导员崔修宝告诉记者，基层干部天天扎在兵群里，对战士的思想脉搏把得准，什么时候该上什么样的教育课，他们最有发言权；如果离兵较远的机关成了基层的“代言人”，剥夺了基层的主动权，有时开的“药方”治不了病，唱的大戏没人听。

　　放开了，新鲜了

　　记者在该师政治部看到了去年下发的《关于进一步规范教育秩序的意见》，对基层开展思想教育作了大幅调整，基层享有了很大的自主权：除上级安排的主题教育、重大政治教育由师或团统一组织外，经常性思想教育由营连自行组织，时间、内容、授课人员、方式方法自己定。机关面上掌握，宏观调控指导。

　　时间的主动权。机关根据形势任务推出每月“四堂课”：随机教育、士兵每月一课教育、光荣传统教育、法制教育。营连可根据自身实际确定何时上哪一课。

　　内容的主动权。机关每月最后一周召开营连政工干部参加的教育准备会，主要听取他们对当前官兵思想形势的分析，确定下月“四堂课”的教育主题。突出的现实问题，但小范围存在的，营连确立教育内容上课引导；倾向性问题，团、营、连结合抓主要矛盾，团统一组织实施教育，营连抓好消化吸收；立身做人方面的问题，大道理机关讲，小道理连里说。

　　同样是7月份的士兵每月一课教育，某团三营开展的是“我说我的勤俭节约”教育，某装甲团二营开展的是“坚决抵制酒绿灯红诱惑，筑牢拒腐防变思想防线”教育，某高炮团集中开展的是“四反”保密教育，某炮兵团则结合岗位练兵比武竞赛进行了“弘扬爱军习武光荣传统，立足本职岗位争当训练标兵”教育。

　　这是各单位根据环境、任务不同和官兵的思想变化差异，从实际出发确定教育内容的结果，由于问题抓得准，针对性强，教育富有感染力，各单位都收到了事半功倍的效果。

　　授课人员的主动权。谁有高见谁登台，官兵成为基层经常性思想教育的主体和主角。某团指导员薛荣平7月份的“四堂课”中只讲了一课，其余则由连长和战士讲，取得了非常好的效果。战士们从一入伍就听一个人讲课，年年听，月月听，周周听，老面孔一副，老方法一套，他们难免会不喜欢。有的战士在某一方面能力素质超过了干部，用好他们的长处，让他们登上讲台，说服力会更强，战士听的劲头会更足。

　　某团在开展“强化战斗精神，提高打赢能力”主题教育时，讲课人员的结构发生重大变化：“立足现有装备，增强打赢信心”这一课由营连军事主官讲；我军装备发展及敌我武器性能对比由装备部门的同志讲；发扬光荣传统，磨砺战斗品质请老八路、老红军讲；共同关注的问题则由基层官兵讲。大道理讲通了，小道理讲明了。

　　方式方法的主动权。一堂教育课，可以理论辅导，可以座谈讨论，可以正反辩论，也可以演讲、歌咏比赛，什么方式方法最适合、最管用就采用什么方式方法，不拘一格。

　　某炮兵团火箭炮营进行婚恋教育时，让成家的干部和士官与战士们座谈，让这些“过来人”说一说“找一个什么样的爱人才幸福”，对战士们启发很大。

　　搞活了，有劲了

　　基层拥有主动权，激活了经常性思想政治教育一汪清水。

　　在新的观念指导下开展的政治教育，正渐渐展示它无穷的魅力。

　　指导员陈哲说：“以前认为思想政治教育就是挥挥笔杆子、耍耍嘴皮子，当作一项硬任务机械被动地完成，没想到思想政治教育还有那么多的学问在里面。教育是艺术，是带兵之道，是人的综合素质的全面反映。以前搞教育是逼的，现在我喜欢上它了。”

　　为丰富教育手段和促进教育质量提高，某装甲团士兵每月一课教育实行“竞争上岗”、“交叉轮岗”和战士“评讲评教”制度，这里有教育组织者能力的对比，有连队形象的比较，有战士对干部的评价，有对比就有动力。去年老兵退伍教育，警侦连指导员冯刚在试讲试教中取得为全团战士上大课的资格，兴奋得几个晚上睡不着觉。他说，这不是虚荣心作祟，而是劳动成果得到肯定后的喜悦，同时也感到有压力，这一课讲好了，下一课讲不好怎么办，惟一的办法是多学习、多摸索、多实践、多总结。

　　教育搞活了，最大的受益者是战士。某团士官王福根军事素质非常过硬，缺点就是不喜欢参加思想政治教育。有一次，指导员在上面讲得口干舌燥，他坐在板凳上打起了呼噜，指导员大发脾气，他也满口理由：你说的那些东西我都听了8遍了，我不睡觉我干啥！现在小王在课堂上睡不着觉了，讲课的人不断在变，讲课方法不断在变，讲课的内容越来越贴近他心坎，每一堂教育课，从形式到内容，新鲜活泼，已经把他的注意力牢牢吸引过去了。他说：“要是以前也讲得这么精彩，我就不用受那么多‘板凳罪’了。”:

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