瞄准贪官 反腐公约提审

　　责任编辑 魏华兵

　　据新华社北京电 为封堵贪官外逃躲避法律制裁的通道，我国政府在2003年12月签署《联合国反腐败公约》后，于昨日将公约提请国家立法机关全国人大常委会审议批准。

　　国务院总理温家宝在提请审议批准公约的议案中说，批准这一公约“有利于我国开

展国际合作，遣返外逃腐败犯罪人员，追缴被非法转移国外的资产，有利于我国建立健全教育、制度、监督并重的腐败预防与惩治体系。”

　　数百贪官尚在海外

　　据公安部资料显示，到去年底，中国外逃的经济犯罪嫌疑人尚有500多人（其中多为贪官），涉案金额达700亿元人民币。目前通过双边司法协助、国际刑警组织等手段被遣返并追回财产的只有很小一部分。

　　公安部的消息称，从1993年到2005年1月，通过国际刑警组织的配合，中国已先后将230多名外逃嫌疑人从30多个国家和地区缉捕回国，也将从外国潜逃至中国的嫌疑人遣送回其本国。

　　自1998年以来，中国检察机关在国内外有关部门的协助下，成功抓获了潜逃国外的腐败犯罪分子70余人。原中国银行广东开平支行行长余振东等3人贪污挪用公款达4.83亿美元后潜逃美国，经过大量的外交努力，余振东于2004年被美国司法人员移交给中方。

　　为引渡提供国际法依据

　　外交部副部长武大伟昨日在向全国人大常委会就公约作说明时说，国务院经审核认为，公约提出的预防与惩治腐败并重的主旨与中共中央确定的反腐方针基本一致，公约具体内容与中国国内法基本一致。且公约作为反腐败国际法律文件，为中国逐步解决涉外腐败犯罪案件中的“调查取证难、人员引渡难、资金返还难”提供了国际法依据。

　　武大伟介绍说，公约批准后，有关部门将按照计划抓紧落实中国有关法律制度与公约的衔接工作，如制定反洗钱法、修订刑法中有关行贿和受贿罪的构成要件的规定等。

　　公约12月14日生效

　　《联合国反腐败公约》于2003年10月经第58届联合国大会审议通过，中国政府于当年12月10日签署。截至今年9月15日，已有30个国家批准公约。公约将于今年12月14日生效。

　　据介绍，公约起草期间，由外交部、监察部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、财政部、中国人民银行和外汇管理局组成的中国代表团在公约的形成过程中“发挥了建设性作用”，使公约最大程度地反映了中国的利益。

　　物权法草案

　　非住宅建设用地续期

　　修改后的物权法草案规定，非住宅建设用地使用权期间届满的，使用权人需继续使用土地的，应当在期满前一年申请续期。

　　业主共同权益保护

　　修改后的物权法草案规定，对侵害业主共同权益的行为，经占建筑物面积过半数或占总人数过半数的业主同意，可以业主大会或者业主委员会的名义提起诉讼。

　　社会团体财产保护

　　修改后的物权法草案增加了保护社会团体财产的规定：“社会团体依法所有或者使用的不动产和动产，受法律保护。”

　　小区道路归属

　　修改后的物权法草案规定：建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。

　　会所归属

　　由于会所绝大多数是作为独立的房屋由开发商出售或出租经营的，一般不作为建筑物附属设施归业主共有，因此修改后的物权法草案删去了有关会所归属的规定。

　　车库归属

　　鉴于车库无论是购买还是承租，都有合同约定，因此修改后的物权法草案规定，车库的归属有约定的按照约定，没有约定或约定不明确的，属于业主共有。

　　公司法修订草案

　　工会代表职工与公司签订集体合同

　　修改后的公司法修订草案规定，公司工会代表职工就职工的工资、福利、保险和劳动安全卫生等事项依法与公司签订集体合同，公司应依法与职工签订劳动合同。

　　公司法修订草案原来规定，公司向其他企业投资，除公司章程另有规定外，所累计投资额不得超过本公司净资产的70%。根据审议意见，修改后的草案删除了这一规定。

　　修改后的公司法修订草案依然保留了关于一人公司的规定。

　　证券法修订草案

　　上市公司重大司法案件应予公告

　　修改后的证券法修订草案将保荐人、承销的证券公司列为了“证券交易内幕信息知情人”，将承担相应的法律责任。

　　证券法修订草案将上市公司涉嫌犯罪被司法机关立案调查列为可能对上市公司股价产生较大影响的重大事件，公司应予公告，说明事件起因、目前状态和可能后果等。