破解项目落地难 五大实招力促郊县工业快速突破

　　【龙虎网讯】今年前9个月，我市郊县工业实现产值1227亿元，增加值262．4亿元，利税80亿元。与年度目标任务相比，三大指标分别为序时进度的76％、80％和73％。“与去年同期相比，三大指标增幅虽然都实现了23％以上的增长，但面对周边地区的竞相崛起，差距要求我们变忧患、危机为激情和干劲”，市郊县中小企业局局长周宝康日前说，郊县相关部门将用五大实招，力促郊县工业寻路突围，确保全年任务不折不扣完成。

　　变政策“富矿”为发展“金矿”

　　早在2003年5月15日，市委、市政府在《关于进一步加快郊县经济发展的意见》中就明确，在符合规划的前提下，市级重点乡镇企业园区可拿出适当的建设用地进行房地产开发，所得土地收益全额返还，专项用于园区基础设施建设。然而，两年多时间过去了，这一政策富矿仍属“画饼”。为了破解落实这一政策的具体操作瓶颈，市委今年再出重拳，对过去出台的文件进一步梳理和细化，市建委、发改委、规划局、国土资源局的市郊县中小企业局立即作出反应，通过“攻点打面”，四季度实现政策“金矿”在栖霞、雨花台两区的率先落地。

　　提升承载力，破解项目“落地难”

　　针对当前面广量大的中小企业落地难现状，利用有限的土地资源，建设标准厂房，无疑是郊县突破工业用地瓶颈、吸纳中小企业入驻、解决农民就业、增加街镇财政收入的重要渠道。周宝康说，郊县19个重点工业园区将紧抓这一机遇，确保年内净增竣工交付100万平方米标准厂房，确保基本满足落户郊县的中小企业和本土企业创业需求。

　　担保联动，促成长型企业升级

　　截至今年9月，我市郊县三级担保公司先后为郊县成长型企业提供贷款担保3．24亿元，比去年全年担保总额高出1．1亿元。但这一数额与全市郊县经济总量相比，仍属杯水车薪，对此，市郊县中小企业局日前牵头出台相关奖励政策，力推市、区（县）、街（镇）三级担保企业实行联动，尤其是对成长型企业给予政策倾斜，力争担保在四季度实现突围。

　　搭“短平快”平台，做科技对接红娘

　　如何发挥主城区雄厚的科技资源优势，促使郊县中小企业提档升级，一直是政府相关职能部门苦苦求解的难题之一。近年来，我市虽然多次组织大专院校和科研院所的成熟科研成果到区县寻求对接，但效果却始终不尽如人意。

　　对此，市郊县中小企业局已尝试搭建了一条“短平快”科技对接平台，直接从郊县基层征集技术难题，而后交由科研院所相关专业专家教授“认领”。为促使这一举措落到实处，市郊县中小企业局表示：凡科研院所技术成果转让产生的净收入，企业将拿出20％一次性奖励科技人员；科技对接形成的科技型成长企业，将择优给予省市中小企业资金补助；科技对接成果显著的高校科技部门年底给予专门奖励。

　　力推项目开工，确保完成任务

　　没有投入就没有产出，狠抓大项目开工、建设和投产，是今年四季度郊县工业的主要着力点。为力争不含水分地全面完成既定目标任务，市郊县中小企业局最近将联合组织召开大项目现场推进会，现场协调解决羁绊项目开工建设难题的办法，力推项目繁荣园区。