从优秀教师到腐败局长

　　从优秀教师到腐败局长

　　　随着文建茂的倒台，新田的教育腐败逐渐呈现于公众面前。金钱、权力与女色,这三者的交易都是我们熟悉得不能再熟悉的游戏规则,可它却被一次又一次地演绎着。

　　“我就知道他迟早会出事!”这是文建茂家乡的一位村民对文建茂的评价,也是一位普

通教师对一位教育局长的评价。对熟悉文建茂的人来说,这消息似乎只不过验证了他们很久以前的一个预言。

　　［发迹］化学教师一路平步青云

　　熟悉文建茂的人都知道他的“发迹史”，对新田人来说,虽然这位原县教育局长现在让他们感到不甚光彩，甚至有许多老教师义愤填膺地骂他是“怪胎”，但事实上文建茂确曾有过骄人成绩。

　　1956年12月，文建茂出生在新田县莲花乡甘上村一户普通的农民家庭。1978年正值全国第一届高考，文建茂是莲花乡第一个考上大学的人。

　　但是，对于文建茂考取大学村里人并没表现出太多的喜悦，相反他们陷入了深深的忧虑。

　　看着文建茂长大的老支书甚至扣住了文建茂的录取通知书，并将文建茂告到县教育主管部门。老支书的理由颇有几分宿命色彩：“这孩子名声不好，品德太差，将来势必为祸一方百姓！”

　　“贫困县里出个大学生不容易，他还是个孩子！”县教育主管领导后来还是苦口婆心说动了老支书，文建茂才得以去长沙读书。

　　1981年底，文建茂从湖南师范学院化学系毕业，分配到新田一中教化学。当时文建茂给人的感觉是书生气较浓、温文尔雅,因为和该校校长是一个村的，人又显得勤快、能吃苦，为人灵活、善于逢迎，业务能力也比较强，所以很受领导赏识。不到一年，他就被提拔为新田一中的政教处主任，成为当时学校最年轻的干部。

　　1991年，文建茂还被评为湖南省优秀教师，得到当时的县委书记的赏识。1992年2月，他从一中政教处主任直接升迁为新田二中校长、党支部书记。

　　随后，文建茂一路平步青云。2001年他被授予湖南省“两基”工作先进个人称号，1997、1999、2003年三次被评为永州市优秀

　　一位和文建茂共事过6年的老教师告诉记者，平心而论，文建茂的知识功底还是蛮扎实的，理论水平也比较高，而且颇有文采。他向记者举了个例子：1992年，文建茂担任新田二中校长前，二中曾连续三年高考本科上线人数为零。他任二中校长后，开始整肃校纪校风，考生高考成绩一年上一个台阶。他任新田教委主任前，新田的高考各项指标连续多年在永州市排名倒数第一。他上任后的1998年，该县教育“两基”验收合格，1999年新田高考万人口上线率排永州市南六县第一，增幅排全市第一；2003年高考，文理科应届生上线率排全市第一；2004年高考，新田县本科上线率排全市第一，新田教育取得了前所未有的好成绩。

　　正是因为这些成绩，文建茂得到了县委县政府领导的信任，从这时起，他开始变得有些骄横和狂妄。

　　［变质］为创收巧立名目大收回扣

　　1998年3月，文建茂由二中校长正式升任新田县教委主任(教育局长)。文建茂开始变本加厉地攫取权力和金钱。

　　文建茂在教育局抖足了派头，但如何来填补亏空的经费呢？文建茂将创收的目标转移到全县7万多中小学学生身上。

　　新田县教育局计财股长侯廉顿说：“教育局向全县学生每人每年收20元的教育发展基金，全县7万多的学生，一年就有140多万元。”据记者了解，这种所谓的统筹费在新田县一收就是6年，一直到全省实行中小学收费一费制时才停止。2000年新田县教育局又以筹建县体育中心的名义，强行向全县中小学生收取住宿费达百万元之多，但直到如今，体育中心没建成，所收款项也没退回。

　　从1998年3月任县教委主任，文建茂就对各中小学实行大摊派、大统筹，每生每个学期上交教育局的经费按照中学生100元、小学生80元收取。此外文建茂还巧立名目，大肆克扣教职工的应得利益，被他克扣的费用包括降温费、防寒烤火费、指标药费、妇女卫生费、山区教师的的小伙食补助等。

　　新田县纪委工作人员透露，新田县教育局在文建茂当一把手期间，财务管理混乱，存在乱收费、收高额回扣款、设立小金库等问题。县纪委曾调查过一次，查出当年教育局光回扣就有140多万元，而且有的回扣款并没有汇入教育局的账户。2000年，长沙某书屋将返回给新田教育局的10万元回扣，直接汇入了给教育局搞基建的个体老板的户头上。

　　［专横］霸道局长“一个人说了算”

　　文建茂的专横也是出了名的。从他上台到2004年上半年止，全县48所中小学校长基本上都是由他撤换的。1998年11月，他第一次下乡视察工作。在枧头中学的全校教职工大会上，他对在场的60多名教师说：“我刚上任，知道你们有些人对我不服，没关系！我知道你们以前有后台，但现在统统归我‘文派’管！”

　　他还多次鼓吹“教育经费实行保密制，只由我和计财股长掌握，包括副主任在内的任何人都不得过问教育经费的使用”。教育局大兴土木搞基建、购买过期图书，一笔笔几十万、上百万的经费都由他一个人说了算。

　　文建茂在任期间，新田教育局分房曾经出现这样的怪现象：年纪大、腿脚不利索的教师偏偏被分到高楼层，而年轻的教师却住在低楼层，文建茂还在

　　［贪婪］巧取豪夺大肆受贿

　　早在1994年3月，文建茂在担任二中校长时，就通过其表姐谢某将二中教师宿舍建筑工程的标底透露给承包商李某，后李某通过谢某送给文7500元“感谢费”，尝到“甜头”后，文建茂开始在教育系统的基建中使用各种手段收受贿赂。

　　2002年，新田县水利局杜某的姐夫李某因故被新田县教育局撤销了知市坪中心学校副校长职务。文建茂收受杜1600元钱后，未经县教育局领导班子集体讨论研究，于2003年下学期恢复了李某的原职。

　　2003年12月的一天，为了感谢文建茂减少中国人寿保险公司新田支公司应给新田县教育局的学生保险手续费3万余元，新田支公司时任经理周某送给文建茂1万元。

　　1998年至2003年，为感谢文建茂组织学生观看电影及顺利划款，新田县电影公司共分5次送给文建茂6000元钱。原新田县卫生防疫站为了感谢文建茂在学生体检、防疫接种及其他款项的催收等工作中提供的方便，于2001年8月至2004年8月间，7次送给文建茂14000元。

　　除了个人收受回扣外，集体每年收受的回扣款也全部落入文建茂的小金库，供他挥霍。

　　［挥霍］公款吃喝挥金如土

　　“文建茂真是财大气粗，有了钱就什么事都敢做，什么话都敢讲。”新田教育局机关的一位工作人员回忆道。

　　文建茂曾多次对人说：“我现在每天的生活费用最少300元，除早餐外，中餐一瓶‘五粮液’、晚上一瓶‘酒鬼酒’，还要吃点菜。”有一次他下乡检查工作，当地一所乡村小学的校长给他杀了只鸭子吃，文建茂当着所有人的面把那名校长训了一顿，然后“饱含感情”地说：“农民不容易啊，我怎么忍心吃你们的鸭子啊，我们去城里吃吧！”老师们只得在县城请他吃了一顿饭，竟然花了1000元钱，这相当于贫困县一个普通教师两个月的工资。

　　文建茂还有一个爱好：特别喜欢鲜花。在他的办公室每天都插着五颜六色的鲜花，这些花由秘书负责定期更换，最多两天就要更换一束新的。“在我们这个贫困县，一束鲜花需要10多元钱，文局长一年光买鲜花就要花几千元钱！”这位工作人员说。

　　［探因］专制腐败缘于监督缺位

　　谈起文建茂堕落的原因，教育局干部认为，主要是没有监督措施。1998年5月，文建茂在股室负责人和机关干部职工会上两次宣布：“教育经费要实行保密制度，只有我和计财股长知道，其他任何人不能过问。”同时他还规定，全县48所中小学校长都没有权力签字报销，一切开支费用，所有发票都得经他亲自签字后才能报销。

　　新田县一位纪检干部告诉记者:“文建茂以前在教育局是一把手,比较难监督。我们当时办案确实顶了很大的压力。”

　　新田县委书记杨怀康在接受记者采访时表示：“文建茂案发后，我已在有关会议上强调，任何县委、县政府领导都不得向办案人员打招呼，干扰司法机关办案。同时，县委将会再次派出纪委、审计等部门组成的工作组进驻县教育局，进行检查和整顿。在以后教育系统的基建项目和物资采购中，必须实行公开招标和阳光采购。”

　　［遗痛］

　　新田教育不堪

　　“豪华”之痛

　　“曾经风光无限，如今落魄可怜！”当记者再次来到新田县采访时，教育局干部在为文建茂的落马拍手称快时，一种愁绪又涌上心头。

　　“我们负债达1100多万元，教育局的账户上基本没钱了，现在连水电费都交不起了。今年5月份，教育局机关因为拖欠1万元的电费而被电力局多次停电，后来为了不影响高考报名，现任教育局领导只好找县财政又借了1万多元钱才把电费缴清。文建茂虽然落马了，但他对新田教育的不良影响已经开始显现”。坐在记者面前，一位教育局机关干部感到十分郁闷。

　　让人难以理解的是，不到一年时间，县教育局花了100多万元建成的豪华办公楼的墙壁就出现多处开裂现象，而原县教育局领导却迫不及待地给基建老板颁发了1万元的“优质工程奖”，如今，机关干部们坐在豪华的危楼里，心里有种说不出的滋味。

　　办教育要有超前消费意识，这也是文建茂任教育局长时力推的一种做法。新田县一中学校长向记者介绍，文建茂多次在中小学校长大会上提出，建学校可以把明年、后年的钱都花掉。在文建茂这一“超前消费”意识的引导下，新田县各级学校开始大兴土木，不管当地生源是否充足，一座座豪华的中小学教学楼如雨后春笋般拔地而起。而如今，这些豪华的教学大楼因生源不足而不得不废弃，留给全县各级中小学校的是2000多万元的债务。

　　新田县龙泉镇本来就有6个完全小学，该镇欧家塘村当时也只有20多名学生，城区其他小学本来完全可以接纳这批学生，但新田县教育局却很大方地拨款10多万元在此盖了一座可以容纳几百名学生的小学教学大楼。可不到一年时间，这座豪华村小学教学大楼就因生源不足而废弃了。记者在欧家塘村小学看到，学校操场杂草丛生，大部分教室大门紧锁。只有少部分教室对外出租了。

　　据记者了解，由于豪华建设和超前消费，新田县教育局目前亏空已达1100多万元，全县中小学校亏空达2000多万元，全县教育系统共计亏空3100多万元。 “我们教育局机关干部现在是勒紧裤带过日子，虽然那些亏空的款项有些是搞了建设，但我们希望审计部门能将审计结果对外公开，让我们弄明白那3100多万元的亏损到底亏在哪里了？”县教育局机关一干部最后带着疑虑对记者说。

　　-本报记者 陈安庆 特约记者 刘希平 文/图