张力军在区域空气质量管理国际研讨会上指出 加强合作共同推进区域空气质量改善

　　本报讯10月24日，中国国家环保总局、美国国家环境保护署和欧盟环境委员会、意大利环境与领土部共同主办的“区域空气质量管理国际研讨会”在京开幕。该研讨会为期3天，国家环保总局副局长张力军、美国白宫环境质量委员会主席坎南顿出席会议并发表致辞。来自中美欧环境保护的政府官员、科学家以及企业界的人士参加了会议。会议就进一步加强合作，共同推进区域空气质量的改善进行了探讨。

　　张力军在开幕式上指出，近20年来，中国各级政府通过积极调整产业结构和布局，不断提高污染控制水平，加大环境保护投入力度，避免了污染物排放总量与经济发展同比增长。1999～2004年5年间，全国城市空气质量达到二级标准的城市比例从33.1％提高到38.6％，空气质量劣于三级的城市比例从40.5％下降到20.3％，城市空气污染程度有所减轻。

　　张力军说，当前中国的城市和区域空气质量与人民群众的要求及国际水平相比尚有一定的差距。中国酸雨面积占国土面积的30％左右，局部地区酸沉降污染严重；城市空气污染依然维持在较高的水平，部分城市空气污染较重；空气污染构成日趋复杂。目前，中国城市空气污染包括烟尘、酸雨、光化学烟雾、可吸入颗粒物等，经过物理、化学、生物等作用和反应，形成复合型污染，造成空气能见度低的状况。我国大型城市空气污染明显重于中小城市，尤以人口规模在100～200万的特大型城市空气污染为最重，污染特征均以复合型污染为主。

　　张力军说，未来15年，中国人口将达到14.6亿元，经济总量将翻两番，按现在的资源消耗和污染控制水平，污染负荷将增加4～5倍，因此这个阶段将是中国环境与发展矛盾最突出的时期。面对如此严峻的环境形势，如不采取坚决措施，环境问题将严重危害群众健康，影响经济社会的可持续发展和中华民族的长远利益。国家环保总局已经着手采取积极措施控制空气污染，解决城市和区域环境问题，主要措施包括组织制定和实施“中国2006～2010年酸雨和二氧化硫污染防治规划”，在规划中更加突出地区控制与国家控制相结合的理念，重点强化了火电厂二氧化硫排放的控制力度，以减轻酸雨污染；加大对机动车污染的监管力度，不断严格新生产机动车的排放控制要求，强化在用车环保年检，提高油品质量降低车用燃油硫含量，以减少日益严重的机动车污染；定期公布空气质量不达标城市名单，对连续几年空气质量不达标的城市，建立投资风险预警机制，并严格控制这些城市新增大气污染物工业项目的建设。

　　坎南顿指出，美国十分重视区域空气质量的管理，不断加大对区域污染源的控制力度，今年美国政府已颁布实施《清洁空气跨州令》，东部28个州的燃煤电厂大部分将在2010年前安装烟气脱硫和脱硝设施。他说，中国区域空气质量的改善不但对改善中国人民身体健康有利，也将对全球的空气质量改善有益。

　　来自欧盟的官员介绍，欧洲每年花在改善空气质量的费用高到660亿欧元。目前欧盟正在制订《欧洲清洁空气计划》，将进一步削减大气污染物排放量。这位官员认为，只有中、美、欧三方加强合作，才能共同解决区域空气污染问题。

　　来自国家发改委、财政部、科技部、电力监管委员会、中国香港环保署、世界银行、亚洲开发银行、各省市环保局官员以及国内外的科研机构、大学和企业的代表也参加了这次研讨会。