38部新法规下月起实施

　　提升百姓生活质量

　　11月1日，将有38部法规、规章开始实施。其中，国家级法规16部，地方级法规22部，涉及商务、理财、食品、药品、建设工程等诸多方面。这些法规的实施，将切实提高公众的生活质量和安全指数。

　　药品

　　邮寄麻醉药品须出具证明

　　内容：《麻醉药品和精神药品管理条例》自11月1日起施行。条例规定，国家对麻醉药品药用原植物的种植、麻醉药品和精神药品的生产实行总量控制。麻醉药品和第一类精神药品不得以健康人为临床试验对象。邮寄麻醉药品和精神药品，寄件人应当提交所在地的药品监督管理部门出具的准予邮寄证明。

　　影响：当前，麻醉药品、精神药品非法流失、被滥用现象日趋普遍，毒品滥用日趋多样化。国家禁止零售麻醉药品和第一类精神药品，同时禁止药品零售企业向未成年人销售第二类精神药品。此举可防止毒品滥用。

　　彩票

　　全国篮彩11月1日开售

　　内容：根据国家体彩中心公布的11月份全国联网篮彩的竞猜赛程，2005／2006赛季篮球彩票将于11月1日开始发售，竞猜对象仍为NBA，本赛季竞猜场次将逐月公布。

　　影响：即将开卖的2005／2006赛季篮彩将延续以前的玩法，而一些新的玩法也在紧锣密鼓地准备中，以后彩民将有更多、更新的玩法来猜。

　　传销

　　组织策划传销最高罚200万

　　内容：国务院《禁止传销条例》将以发展下线的数量为依据计提报酬的“拉人头”、以发展的下线的推销业绩为依据计提报酬的“团队计酬”以及骗取入门费3种行为明确定义为传销，对此予以严厉打击。《条例》规定任何单位和个人都有权向工商、公安机关举报。

　　影响：《条例》明确指出，组织策划传销的将处最高200万元的罚款，介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的将处最高50万元的罚款，构成犯罪的还将追究刑事责任。

　　人口

　　1％人口抽样调查开始

　　内容：11月1日我国将再次进行全国1％人口抽样调查工作。1％人口抽样调查，也称“小普查”，是我国定期进行的重大国情国力调查之一。通过这次调查，将获取我国人口的数量、素质、结构、分布以及居民住房、收入、就业、失业方面的最新信息。

　　影响：这些信息将直接为当前正在制订的“十一五”国民经济和社会发展计划提供基础数据，也将为坚持和完善人口发展、计划生育、城市化、就业和社会保障政策提供决策依据。

　　商业

　　银行获准销售双保理财产品

　　内容：《商业银行个人理财业务管理暂行办法》从11月1日起实施。

　　《办法》允许商业银行向客户提供保证收益类产品，但如果仍有少数银行利用理财产品进行变相高息揽储，银监会将对其实施处罚。《办法》同时规定，只对保证收益理财计划和产品等风险较大的理财业务实行审批，其他个人理财业务商业银行可自行开展。

　　影响：银监会有关负责人解释，允许商业银行向客户提供保证收益类产品，有利于改善我国商业银行的产品结构，符合个人理财业务和市场的发展趋势。

　　纳税

　　建立第三方评价机制

　　内容：《纳税服务工作规范（试行）》自11月1日起试行。《规范》对日常税收工作中的行政执法、文明服务、监督考核、工作协调、业务规范等都作出了明确规定。

　　为保证对纳税服务工作评议评价与监督的效果，《规范》特别提出建立健全纳税人和社会各界对纳税服务工作的评议评价制度及第三方评价制度，进一步完善了监督机制。

　　影响：《规范》的出台，将进一步体现税务部门依法治税的原则，有利于规范纳税服务行为。

　　食品

　　试验死亡动物不得供人食用

　　内容：农业部《新兽药研制管理办法》规定，临床试验用兽药应当在取得《兽药GMP证书》的企业制备，临床试验用兽药仅供临床试验使用，不得销售，不得在未批准区域使用，不得超过批准期限使用。因试验死亡的临床试验用食用动物及其产品不得作为动物性食品供人消费，应当作无害化处理；临床试验用食用动物及其产品供人消费的，应当提供农业部认定的兽药安全性评价实验室出具的对人安全并超过休药期的证明。

　　影响：动物源性食品诸如肉、蛋、奶、水产等产品中兽药残留问题对公众健康和环境的潜在危害日趋严重，《新兽药研制管理办法》将规范兽药研制，维护食品安全。（据《北京晚报》）