现状长江上游面积105.4万平方公里，人口1.36亿，少数民族人口1460万人，占全国少数民族人口的23%。其中川西是我国藏、羌、彝等少数民族的重要聚居区。当前这些地区，由于历史的原因和恶劣的自然条件，经济发展严重滞后，“三农”问题更加突出，农业发展粮食不能自给，牧业发展超载过度；森林生态系统功能退化严重；超载放牧使大面积草地退化，已占总草地面积约1/3，优良草种减少，以狼毒为主的毒草不断侵害优良草地；沙化鼠害严重，鼠害发生面积约1300万—2000万公顷；近40年来，高山、亚高山地区森林和草地生态系
统中就约有5%的物种消失；湿地面积缩小，干旱河谷扩大。
原因民盟四川省委通过深入调研分析认为，直接原因是陡坡垦殖。据统计，目前，长江上游地区山地或丘陵的垦殖指数达14.4%。另一个原因是落后恶劣环境的农村聚落，由于传统风俗，聚落分布于高山或高山峡谷，地处山区深处，交通不便，信息不灵，高寒缺水等恶劣环境，当地居民多以柴为薪，加大了雅砻江、金沙江、大渡河、岷江等长江一级支流河谷地带植被的破坏和退化。
建议民盟四川省委建议：构建林草结合的国土生态安全体系，培植林业新的支柱产业。建设林药、林果、林纸等种植基地和林木花卉、新型植物饮料、绿色食品、名优林产品基地；加大林业科学研究的力度，特别要重点研究雅砻江、金沙江、大渡河、岷江干热干旱河谷生态脆弱区，分流域、分区域，在生态脆弱的干旱河谷区，建立林业生态工程治理的标准化模式研究；构建林业社区与民族经济参与国内经济和全球经济的网络合作，以林区农村社会为单位，突出自然保护区和流域的干旱河谷小流域治理为单元；高山峡谷区以电代柴解决农牧民生产生活的能源需求，大力发展以水电代替薪材的中小水电站的能源建设；在横断山腹地加快建立海子山自然保护区，并尽快开展野生动植物特有种属资源保护研究；在干旱河谷地带，构建以退耕还林工程为主导的农林复合经营体系；筛选以往已获得中央和省级林业科技成果奖的科研课题，加速成果转化、推广工作。
来源：《人民政协报》张焰刚
