市人大工作会议10月31日召开 刘淇出席会议并讲话

　　北京市人大工作会议10月31日召开。市委书记刘淇出席会议并讲话,他强调,要进一步加强人民代表大会制度建设,做好新形势下的首都人大工作。市委副书记、市长王岐山,市委副书记、市人大常委会主任于均波分别主持会议。于均波作关于《中共北京市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》(讨论稿)的说明。市委副书记杜德印、阳安江出席了会议。

　　2001年市委第一次人大工作会议以来,全市各级党委认真贯彻落实市委的要求,切实

加强和改进对人大工作的领导。政府和“两院”大力支持人大工作,自觉接受人大监督,不断提高依法行政、公正司法的水平。各级人大自觉接受党的领导,认真贯彻落实市委的各项工作部署,紧紧围绕首都工作的大局,创造性地开展工作,在坚持人民代表大会制度、推进政治文明建设方面取得了明显进步。此次会议旨在进一步提高做好新时期人大工作重要性的认识,进一步做好新时期人大工作。会议研究讨论了《中共北京市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》(讨论稿)。

　　于均波在作说明时指出,《意见》起草工作遵循的指导思想是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,坚持和完善人民代表大会制度,总结经验,健全制度,加强领导,改进工作,支持和保证人大及其常委会依法履行职能,更好地发挥地方国家权力机关在首都经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中的作用。同时,《意见》的起草工作,还注意把握了以下三点:一是认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神;二是认真贯彻中央关于坚持和完善人民代表大会制度、加强人大工作的一系列重要指示精神;三是既注重与第一次人大工作会议的《决定》相衔接,又在总结经验的基础上,与时俱进地提出新要求。《意见》除序言外,共5个方面22条,主要是:关于进一步提高对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识问题,关于加强和改善党对人大工作的领导问题,关于充分发挥人大代表作用问题,关于加强人大常委会制度建设问题,关于加强和改进人大的基层工作问题。

　　会议对《中共北京市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》(讨论稿)进行了分组讨论。

　　市委常委、常务副市长翟鸿祥,市高级人民法院院长秦正安,市人民检察院代理检察长慕平分别代表市政府、市高级人民法院、市人民检察院在会上发了言。

　　刘淇在总结讲话中指出,此次会议起到了统一思想、明确任务、鼓舞干劲的作用,必将进一步推动新形势下首都的人大工作和政治文明建设。

　　刘淇强调,要进一步提高做好新时期人大工作重要性的认识。前不久,具有历史意义的党的十六届五中全会,审议通过了“十一五”规划的建议。最近,市委召开九届十次全会,学习贯彻十六届五中全会精神,提出了我市“十一五”期间经济社会发展的建议。落实“十一五”期间的各项任务,全面建设小康社会,要求进一步加强社会主义民主政治建设,把人民代表大会制度坚持好、完善好。我们一定要把思想统一到中央的要求上来,认真贯彻落实胡锦涛总书记在纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的重要讲话和中央有关文件精神,扎扎实实地推进我市的人大工作。要坚持和完善人民代表大会制度,进一步发展社会主义民主,进一步推进建设社会主义法治国家的进程,不断加强党的执政能力建设。坚持和完善人民代表大会制度,是提高党的执政能力、保证人民当家作主、实施依法治国基本方略的必然要求,是全党全社会的共同责任。全市各级党委、政府和法院、检察院及其工作人员要进一步深化对人民代表大会制度本质特征的认识,切实增强人大意识,不断增强坚持和完善人民代表大会制度、关心和支持人大工作的自觉性,把中央关于加强新时期人大工作的重要指示精神贯彻落实到实际工作中去。

　　刘淇要求,要进一步发挥人大代表的作用。进一步发挥人大代表的作用,支持、规范和保证其依法履行职责和行使权力,是坚持和完善人民代表大会制度的重要任务。要通过保障代表的知情权进一步推动政务公开,通过办理代表议案和建议进一步提高工作水平,通过组织代表活动进一步加强党的群众工作,人大代表要依法履行好职责。

　　刘淇指出,要充分发挥人大及其常委会的职能作用。新的形势下,坚持人民代表大会制度,必须充分发挥人大及其常委会的职能。要进一步加强人大的立法工作,突出立法重点,扩大立法民主,进一步推动立法工作的规范化。要进一步加强和改进监督工作,突出监督的重点,规范监督的形式。

　　要不断加强人大常委会自身建设,各级党委要高度重视、大力支持人大及其常委会的建设,努力为人大及其常委会更好地履行职责、开展工作提供保障。

　　刘淇强调,要切实加强和改善党对人大工作的领导。坚持党的领导是做好人大工作的基本前提和根本保证。要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一于首都现代化建设的实践之中,不断提高发展社会主义民主政治的能力。在新的形势下,加强和改进党对人大工作的领导,重点要抓好三个方面:一是各级领导干部要加强对人民代表大会制度的学习，二是支持和保证人大及其常委会依法履行职权，三是健全党委对人大工作的领导制度。

　　市委常委赵家骐、蔡赴朝、孙政才,市人大常委会副主任范远谋、索连生、赵凤山、赵久合,市政协副主席黄以云以及市政府秘书长刘晓晨、市政协秘书长李建华等出席了会议。

　　出席会议的还有市委、市人大常委会、市政府有关副秘书长,市委有关部委办负责人,市人大常委会委员及机关各厅办委室负责人,市政府办公厅、市政府组成部门、特设机构、直属机构主要负责人,市工、青、妇主要负责人,区县党委、人大、政府主要负责人,市第一中级人民法院院长、第二中级人民法院院长,市检察院一分院、二分院检察长,部分市人大代表。