美防长与他的中国观： 欲将中国纳入美新世纪计划

　　10月18日至20日，美国国防部长拉姆斯菲尔德对北京进行了为期3天的访问。拉氏中国行固然反映美国政府通过接触改变中国的战略设计，但实质上华盛顿当前的最大目标，并非仅止于“发展建设性合作关系”，其最终目的是实现当前美国最大的战略利益，即将中国纳入以美国为主导的正在建设中的国际权力新架构。

　　“中国威胁”与拉氏冷战思维

　　早在2001年拉姆斯菲尔德刚刚就任美国国防部长之时，中国就一直是他关注的焦点，其热度甚至一度超过伊拉克问题。在克林顿时代，拉姆斯菲尔德曾多次以私人身份走访中国。就任美国国防部长后，拉姆斯菲尔德及其他新保守主义鹰派，一直加紧修订政策，将中国视为美国的“竞争对手”。

　　2001年1月30日，拉姆斯菲尔德在布什正式就任总统后举行的首次国家安全委员会会议上向全体委员们介绍了美国今后的国际战略。参加这次会议的美国前财政部长保罗奥尼尔在备忘录中这样记录了拉姆斯菲尔德当时的讲话:“后冷战时期使先进科技的买卖和交流获得了解放，这让中国迅速获得了最具破坏性的军事技术，对美国构成了最大的威胁。”

　　这次会议后不久，就发生了震惊世界的“中美撞机事件”。拉姆斯菲尔德立刻下令中断了美中之间所有的军事交流。

　　“声东击西”的国际背景

　　反恐、阿富汗战争以及随后的伊拉克战争等一连串的事件，让本来对华采取强硬政策的布什内阁鹰派“无暇顾及”中国。在保证美国目前的战略重点、首先解决中东问题的前提下，与中国进行反恐合作，暂时搁置中国问题，成为了布什政府在“9·11”后一段时期内对华政策的需要。

　　如今，美国公众对于“反恐战争”已经产生了集体疲劳，最近爆发的日益高涨的反战游行就是实例。

　　因此，只要公众的注意力仍然停留在伊拉克每天不断上升的伤亡数字和毫无进展的政治与安全进程上，美国公众对于军事政策的支持率就会不断下降，而这是以拉姆斯菲尔德为首的美国国防部和新保守主义鹰派们最不愿看到的一幕。因此分析家们认为，似乎到了可以重启因反恐战争而被推迟的“中国威胁论”阀门的时候了。

　　拉氏中国观的实质

　　7月19日，由拉姆斯菲尔德本人亲自参与撰写并定稿的2005年度《中国军力报告》出台，这份多达45页的报告极力渲染了中国军事现代化对美国和亚洲造成的威胁，把“中国威胁论”推向一个新高潮。

　　在公布报告同时举行的吹风会上，拉姆斯菲尔德先是表示“中国是一个投资的好地方，也是一个不错的经济伙伴”，随后话锋一转表示尽管中美关系自2001年以来出现改善，但“中国迅速增长的军力使华盛顿反对欧洲联盟向中国出售武器”。

　　一些观察家指出，拉氏中国行固然反映美国政府通过接触改变中国的战略设计，但实质上华盛顿当前的最大目标，并非仅止于“发展建设性合作关系”，其最终目的是实现当前美国最大的战略利益，即将中国纳入以美国为主导的正在建设中的国际权力新架构。换句话说，是按拉姆斯菲尔德的新美国保守派模式，将中国纳入“新美国世纪计划”中，从而保持美国在世界上的霸主地位。

　　王晋燕