本市城市卫生支援农村卫生工作会议召开

　　2005年11月7日，北京市卫生系统在北京国际会议中心隆重召开北京市城市卫生支援农村卫生工作会议。十八个区县卫生局局长、主管局长、医政科长，二、三级医院党委书记、院长、主管院长、医务处长以及各受援卫生院院长共计七百余人参加了会议。

　　会议的主要任务是：认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[2002]13号)和卫生部、财政部、国家中医药管理局《关于实施“万名医师

支援农村卫生工程”的通知》(卫医发[2005]165号)精神，认真总结第一周期卫生支农的工作经验，部署第二周期卫生支农任务，全面推进北京市城市卫生支援农村卫生工作。

　　北京市副市长牛有成同志出席会议并作了重要讲话。北京市人大常委、教科文卫体委员会主任史炳忠同志以及卫生部医政司、北京市药监局、北京市农委、北京市人事局、北京市财政局等有关领导也出席了会议。

　　在会议上，北京市卫生局党组书记、局长金大鹏同志总结了北京市卫生系统2003年以来卫生支农的工作情况并部署了第二周期的卫生支农工作。

　　2003年7月，北京市卫生局根据《中共北京市委、北京市人民政府贯彻<中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>的意见》(京发【2003】8号)、卫生部等七部门《关于城市卫生支援农村卫生工作的意见》(卫医发【2002】316号)和北京市卫生局等五部门联合下发的《关于北京市城区支援农村卫生工作实施意见》(京卫医字【2003】84号)的精神，结合我市郊区医疗卫生服务状况，于同月启动了第一周期的城市卫生支援农村卫生工作。工作重点确定为：立项目、帮管理、传技术、带人才、扶学科、送设备、促健康。组织了城区60家医院对口支援71家郊区(县)医院、妇幼保健院和边远山区的中心卫生院以及乡镇卫生院；组织了8家中医医院对口支援10个郊区的10家中医医院；组织了口腔、肿瘤、妇产等12家城区专科医院对口支援十个郊区(县)医院的相关学科。

　　截止到2005年10月15日，城八区二、三级医院向受援单位派出兼职、挂职医务人员共1374人；优先、减免费用接收受援单位进修人员349人，参加义诊专家3089人次，咨询、诊治农民群众168676人次，讲授健康教育课1055次。捐款、捐药、捐设备总价值人民币约1186万元。北京市卫生局在2004年3月召开的山区卫生工作会上还向山区、半山区乡镇卫生院捐赠了40辆救护车。

　　针对第一周期卫生支农工作中发展不平衡等问题，金大鹏局长明确提出了第二周期卫生支农的工作任务，即：城区二、三级医院的医务人员要深入到被支援的医院和卫生院。要下得去、呆得住、沉下身子干实事、出成果。目标是：要使十一家三级甲等综合医院支援的十个郊区县综合医院，尽快成为区域性医疗中心；使城区二、三级医院支援的82家山区、半山区乡镇卫生院的管理水平、医疗设备的配备和医务人员的专业能力与社区卫生服务中心同步发展。满足本地区人民群众的健康需求。支援方派遣到受援方兼职或挂职的管理人员二级医院每季度不少于4名，三级医院不少于6名；派遣到受援方扶持学科建设的技术骨干二级医院每季度不少于6名，三级医院不少于10名。这样，城近郊区承担卫生支农任务的77所二级综合医院和33所三级综合医院每年到受援医院进行卫生支农的管理人员和技术骨干将达到5192人次。二、三级专科医院也要按照《实施方案》的要求，主动与郊区县不同医疗机构建立相应专业的帮扶关系，切实提高受援机构的专科技术水平，方便农民就医。

　　金大鹏局长特别强调：建设区域性医疗中心，是卫生支农工作的重中之重。负责建设区域医疗中心的十一家三级甲等综合医院在安排医务人员下乡的同时，必须在将本院领先的专科技术一并带到受援医院，为确保支农实效，每一名具有中高级职称的医务人员，要在受援医院连续工作6个月。支援郊区县中医医院、妇幼保健院和乡镇卫生院的其他的三级医院和二级医院要采取切实可行的措施，保证人员下得去、呆得住、干实事、出成效。郊区县二级医院的医务人员同样要下到乡镇卫生院，各乡镇卫生院也要安排技术力量对口支援村卫生室，形成对口支援的良性循环机制。严格执行城市卫生技术人员在晋升主治医师和副主任医师之前，必须分别到区县或乡镇医疗机构工作一年的制度。大力推进乡村一体化管理，保证2005年北京市卫生工作会议上提出的确保所有的村卫生室都有一名主治医生目标的实现。

　　金大鹏局长要求各级卫生行政部门和各对口支援医院要增强首都意识和大局意识，在卫生支农工作中保持共产党员的先进性。做到“三个结合”。一是把卫生支农工作与保持共产党员先进性教育活动和实践“三个代表”重要思想结合起来；二是把卫生支农工作和医务人员晋升中、高级职称结合起来；三是把卫生支农工作与卫生系统正在开展的“弘扬白求恩精神，做白求恩式的首都医务工作者”活动结合起来。把好“五道关”，卫生支农务求实效。一是把好组织机构关、二是把好对口支援计划关、三是把好派驻人员组建关、四是把好责任落实关、五是把好项目内容关。要把白求恩精神始终作为一种道德风范、一种精神动力、一种行动准则、一种优良传统，不断增强服务意识和责任意识，确保支农人员到位、支农措施到位。将农民群众利益放在第一位，积极投身这项大有作为的民心工程、德政工程、阳光工程、健康工程。在对口支援工作中做到“心为农民想，人往农村走，事在农村办”，实实在在地为农民的健康服务。努力做到：派出一支队伍、带好一所医院、培训一批人才、服务一方群众。他同时要求支援医院要加强对受援医院卫生技术人员培训，建立并完善相应的带教制度及进修制度，使人才培养工作形成良性的循环机制。通过有针对性培训措施，为卫生院培养一支业务过得硬、群众信得过、人员留得下的农村卫生队伍。

　　为了保证卫生支农工作落在实处，金大鹏局长要求各级卫生行政部门加大督查力度，实施分级管理。并将卫生支农工作列入医院管理年和创建人民满意医院考评标准中，在明年初进行的医院管理年验收时，将作为一项重要内容列入人民满意医院评选条件。经考核不及格的医疗机构和卫生行政部门将对社会进行公示。

　　金大鹏局长最后强调：首都的卫生工作已经进入了改革、发展的关键历史时期，责任重大、使命神圣、目标清晰。城市卫生支援农村卫生工作的成效，直接关系到北京市城乡统筹发展、农民群众的身体健康，关系到和谐社会目标的实现。我们要牢固树立为民意识，增强为民观念，要努力使广大农民群众享受到改革发展的成果。我们要始终牢记党中央、市委对我们提出的“各项工作要努力走在全国前列”的要求，始终保持良好的精神状态，统一思想、明确任务，在市委、市政府的正确领导下，在北京市卫生系统全体医务人员的共同努力下，在克服前进中的困难、解决发展中的问题的伟大历史进程中，在不断探索卫生支农的新途径、新机制中，下最大的决心、尽最大的努力，从整体上提高农村医疗机构的服务水平和能力，满足农民群众的医疗服务需求，提高农民健康水平，为促进城乡经济社会的协调发展和构建和谐社会做出我们新的贡献。

　　在会议上，举行了城市卫生支援农村卫生工作责任书和协议书的签字仪式，标志着第二周期的城市卫生支援农村卫生工作正式全面推开。