广东省21个地级市第二批保持共产党员先进性教育活动特点显著(图)

http://www.sina.com.cn 2005年11月07日15:45 金羊网-羊城晚报

　　本版撰文本报记者傅汉荣粤先宣

　　保持共产党员先进性·地市篇（上)

　　为民措施落在实处贵在贴心

　　群众满意，社会认可；“规定动作”不走样，“自选动作”有创新。广东21个地级市，在第二批保持共产党员先进性教育活动中有显著特点。

　　创建平安和谐社区、加强流动党员管理、推进新经济组织和新社会组织党员教育……面对系列“热点”、“难点”问题，广东的各级党组织敢于创新、大胆探索，尤其在解决实际困难，为群众办实事、好事上，彰显了先进性，取得了实效。

　　从今天开始，本报将分三期陆续刊登全省21个地级市开展第二批先进性教育活动的好做法、好经验、好成果。

　　广州：铁拳打犯罪爱心献孤寡

　　“剑兰”、“剑锋”、“反扒飓风”……8月份以来，广州市打击各类违法犯罪活动重拳频出，高潮迭起。仅“剑兰”行动，两个月内就破案2963宗、端“两抢”团伙140个，查处其它各类治安案件4800多宗。大快民心。

　　紧紧抓住“社会治安”这一群众反映最突出、对构建平安和谐社区最重要、对建设群众满意工程最直接的问题，努力构建平安和谐社区，这是广州市开展城市社区第二批先进性教育活动的一大亮点。

　　广州有街道社区党员23000多名。每天9∶30至21∶30，23000多名社区党员统一佩戴党徽和标志，和公安民警、保安人员一道，在星罗棋布的深巷内街里开展社会治安义务巡逻。“党员巡逻队”的出现，成为羊城大街小巷里一道风景，带动了一大批群众，为广大社区筑造群防群治网络、创建“平安社区”贡献力量。

　　在广州荔湾区，每个社区都安排党员做100个“爱心袋”，把党员联系邻里户的基本情况、联系方式和帮助邻里排忧解难的具体内容记录在爱心袋里，每一个党员定期为邻里的孤寡老人送上被称为“爱心汤”的老火靓汤，给这些孤寡老人每人安装一个可以使邻居随叫随到的“援助钟”。据统计，目前广州全市约有1000个社区在先进性教育活动中建立了邻里援助站、邻里互助点和邻里关爱热线电话，参加各类邻里援助活动的党员共9913名，有力地推进了“和谐社区”建设。

　　广州市委还把繁荣社区文化、建设文明社区作为实践和体现党的先进性的重要内容来抓，推出了“文艺轻骑队”等一系列形式多样、精彩纷呈的“文化进社区”活动，使先进性教育活动成为唱响先进文化的强大动力。

　　图：广州市海珠区组织万名党员携手治安联防共建平安和谐社区。本报记者侯恕望/摄

　　佛山：“一站式”服务微处见真情

　　南海狮山镇城北社区居委会社区党支部在开展党员先进性教育活动中，积极改进工作方式和办法，为社区居民办好事、办实事。以前城北居委会市政收费、居委会办证、调解窗口和2个计生办证窗口等5个对外服务窗口，分设在一楼和二楼，居民办事有时楼上楼下要跑几次。现在将服务窗口全部设在办证厅一楼，居民可以直接在这里办妥开证明、交费、办证等事情，享受“一站式”服务。同时，针对上班族，居委会每周增加星期六为工作日。“5个窗口的5个工作人员中有4位是党员，虽然没有加班费，但他们都非常愿意这样做。”社区居委会主任刘显钊如是说。一点小小变化就能给百姓带来很大的方便。“细微之处见真情。”一位居民说，先进性教育以来，居委会的服务更加周到，他们感到整个社区都很和谐。

　　这样的景象可以说是佛山市开展第二批先进性教育活动单位的缩影。佛山各级党组织坚持边学边查边改，学习教育活动一开始就注意抓整改。这是佛山市第二批先进性教育活动的一大特色。

　　珠海：文明生态村破农村陋习

　　按有关部署，珠海市农村先进性教育活动被列入第二批进行，全市共有121个村，5976名党员。解决村民生活困难、最关注、最关心的问题，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村夯实基础，成为珠海市农村先进性教育的着力点。

　　为解决农村行路难、就业难、就医难、贫困家庭子女入学难等“四难”问题，珠海各级党组织开展了“走进学校、帮助就学，走进农户、帮助致富，走进企业、帮助发展”的“三进三助”主题实践活动。启动扶贫助学爱心工程，组织党员捐资助学、结对帮学，共捐款170多万元，资助1100多名贫困生上学。

　　针对部分农民观念保守、小富即安等问题，珠海积极推进以“班子强、经济强、生活富、精神实、环境美”为主要内容的“文明生态村”创建活动，引导农民破除各种陋习，改变落后的生活方式，营造出整洁优美的生活环境，促进农村的社会和谐和文明建设。

　　为了解决农民增收慢、农业增效难和农村落后的深层次问题，打破城乡二元结构，珠海市委、市政府作出决定，加快农村工业化、城镇化和农业产业化等“三化”建设，构建以工促农、以城带乡，工业反哺农业、城市支持农村，城乡协调互动发展的现代经济体系、公共服务体系、社会保障体系、安全支撑体系、发展创新体系等“五大体系”，缩小城乡差别，构建和谐珠海。

　　云浮：农村合作医疗覆盖率超八成

　　云安县的“单身困难户”陈亚葵一家近日喜事连连。患鼻息肉多年的聋哑女儿顺利进行病灶切除手术；即将告别居住多年的泥砖危房，可望年底搬进混凝土结构楼房。这是云浮市云安县人事局在开展先进性教育“三联系、三帮扶”主题活动中所做的一件好事。

　　“着眼基层，造福群众”，切实为基层群众送去实惠，这是云浮市开展第二批先进性教育的最大特色。据统计，云浮市共有乡镇、城市基层和企事业单位1404个党组织、25927名党员参加第二批先进性教育活动。在“三联系、三帮扶”主题活动中，帮扶贫困户397户、贫困党员395名、贫困学生398名，为基层党组织解决实际困难1045件，结成帮扶对子4035户，投入资金2160多万元，为群众办好事实事4405件。

　　为解决长期困扰农民的“看病贵”、“看病难”问题，云浮市委决心借先进性教育活动的契机，推进农村合作医疗保险工作上一个新台阶。目前，该市已在全省率先启动农民医疗大病统筹，参加新型农村合作医疗的农民，可自愿参加住院补充医疗保险（大病险），每人每年保费15元，其中个人出资5元，市、县两级财政补助10元。今年，云浮市农村合作医疗覆盖率达到82.9%，比省定出的目标高出32.9个百分点。在此基础上，市委又提出了2006年全市的农村合作医疗覆盖率要达到90%的新目标。

　　深圳：“三员三点”助“两新”奔先进

　　深圳美嘉美印刷有限公司是一家民营企业。不久前，该公司老板主动向当地党组织提出，将公司党支部扩大调整为党总支，吸纳未建立党组织的邻近公司的流动党员，并将他们纳入第二批先进性教育活动。

　　作为一名民营企业老板，缘何对保持共产党员先进性教育活动如此热心？“因为民营党建也是生产力。”宝安区沙井街道党工委这样认为。

　　民营企业等新经济组织、新社会组织，通称“两新”。在“两新”组织中开展党建，一向是难点。然而，在深圳市，“两新”组织的先进性教育活动却开展得红红火火———统计显示，参加深圳市第二批先进性教育活动的“两新”组织共1897个，党员30721名，均占参加第二批教育活动党组织和党员总数的25.6％。

　　深圳的经验是首先要做到“三个不”———不与“两新”组织生产经营发生冲突、不影响“两新”组织运作和决策、不泄露“两新”组织商业秘密。取得了广泛理解和支持。

　　深圳市还建立了2000多人的“三员队伍”———以在职机关干部党员为主的党建工作指导员、以招聘的退休干部党员为主的党建工作专职组织员、以辖区党员骨干为主的党建工作联络员，专职或协助“两新”党组织开展先进性教育活动。

　　针对“两新”党组织开展教育活动经费不足的困难，深圳市委制定了“三个一点”的经费保障措施———财政给一点，党费拨一点，支部（上缴的党费）留一点。市委对“两新”党组织实行了党费全额返还制度，市、区、街道共为“两新”党组织下拨经费324.6万元，专项用于“两新”党组织开展先进性教育活动。

　　中山：5亿启动资金推进农村社保

　　中山市全市有农民91.7万，今年内，将有20万农民被纳入社保。为保障广大人民群众利益，使全市农民在先进性教育中得到实惠，中山市大力实施农村基本养老保险工程。为推进这项工程，市财政投入5亿元初始资金，同时每年安排1000万元，力求把全市91.7万农民全部纳入社保范围。

　　“农村社保使农民得到了实惠，巩固了党在农村的执政基础，体现了党的先进性。”中山市委先进办介绍说。据了解，为实施社会保险工程，中山市全市各级最大限度地坚持“利益向下原则”，在财政收入、非税收入、土地收入等收入中确保农村基本养老保险的落实，农村村组从集体经济收入中保障社保缴费。农村基本养老保险得到了广大农民的欢迎，农民参保积极性很高，目前全市已有7605名农民参保，年内将实现20万名农民参保目标。五桂山镇、小榄镇、火炬开发区、三角镇已基本完成农村社保。三到五年内，中山市将采取调节缴费基数的过渡办法，使全市逐步实现农村社保与城镇职工基本养老保险制度相衔接。

　　此外，中山市还将城乡就业、贫困家庭子女上学等问题当作先进性教育活动中的“民心工程”来抓，在全市开展“零就业家庭”和“困难家庭”帮扶就业活动；开展农民培训，增强农民转移就业的能力，支持农村富余劳动力自主创业；市政府拨出财政专款成立市扶困助学基金，积极深入开展捐款助学活动、党员与困难学生“结对子”活动、农民工子弟助学计划、企业携手关爱助学活动等。

　　河源：挂钩受灾户一起建家园

　　9月23日，连平县溪山镇东罗村下车自然村59岁的农民张罗金喜迁新居。他请人写了一副对联端端正正地张贴大门两侧：“新居不忘共产党，济困帮贫民敬仰”。

　　今年6月20日前后，河源市遭遇超百年一遇特大洪涝灾害，全市100个乡镇社区受灾严重，直接经济损失11.64亿元。省委部署开展第二批先进性教育活动时，正是河源灾后重建的困难时期。“把保持共产党员先进性教育与重建家园、恢复生产工作相结合，找到政府与群众意愿的最佳结合点。”河源市委发出这样号召。

　　党组织和广大党员的真诚关怀和帮扶，使受灾群众在短短几个月间找回了对生活的信心。在河源市东源、龙川、连平、和平等县，全县展开了大规模的“党员挂钩受灾户”活动，采取“一对一”或“多对一”的形式，将参加第二批先进性教育活动的在职党员分别挂钩受灾户，帮助受灾群众恢复生产，重建家园。

　　规划先行，将灾后农房重建与建设新村相结合，成为河源市灾后农房重建工作的核心。据了解，目前河源市共规划了46个灾民新村，这些新村改变了长期以来农村占用耕地、好地，分散建房的传统建房方式，改变了过去环卫市政设施不配套、有新房无新村的现象，为建设社会主义新农村打下了良好基础。

　　今年国庆节前已有7000余户农户搬进新居，预计元旦前全市所有10034家“全倒户”能住上新房。省委副书记欧广源前不久在河源检查工作时称赞说：“河源的重建家园、恢复生产工作卓有成效，这对一个经济欠发达的山区市来说是非常了不起的！”

　　（金陵／编制）