嘉兴：书写治江围垦的不凡传奇

　　【开栏语】

　　当经济社会发展饱受土地要素制约时，滩涂围垦作为解决我省土地资源日趋减少的根本出路，其作用与意义愈加凸显。对此，省委、省政府主要领导多次作出重要批示，明确

指出要加大滩涂围垦力度，为我省走出一条具有浙江特色的海洋经济与陆域经济联动发展的路子创造条件，这是我省推进“八八战略”的一项基础性工作。7月11日，省政府专门下发了关于科学开发利用滩涂资源的通知。我省滩涂围垦已经迎来历史最佳发展期，一幅幅围涂拓疆、造福人民的壮丽画卷正在浙江沿江沿海各地展开，且让我们共同感受。

　　“嘉禾一穰，江淮为之康；嘉禾一歉，江淮为之俭。”富庶之地嘉兴，是我省接轨上海的桥头堡。随着对外开放的不断扩大和外向型经济的快速发展，嘉兴的土地资源日趋紧缺。如何有序开发、合理利用现有的滩涂资源，充分发挥其特有的沿江临港和交通便捷的区位优势已十分迫切。

　　治江围垦重在和谐

　　由于地处钱塘江口，嘉兴围垦必须遵循“治江结合围涂，围涂服从治江”的钱塘江治理总体原则。为此，嘉兴市做足做好围垦项目前期论证工作。

　　以拟建设的海盐港区围涂项目为例。他们委托浙江省水利河口研究院对项目作环境影响专题研究，并在杭州组织召开“海盐港区围涂工程专题研究工作大纲”专家咨询会，严格论证在该区域滩地上进行围垦是可行的。

　　科学论证，精心规划，围垦与治江达到了和谐统一。钱塘江潮名闻天下，但其潮差大、涌潮强、江道游荡多变的特点，造成岸滩坍涨无常，河口两岸自古以来潮灾不断。通过围垦，达到稳定河槽、改善航运的目的，确保河口地区两岸度汛安全。围垦还使壮观的钱塘江潮能准时定点到达，而且涌潮量更大，极大方便了人们观赏。

　　嘉兴自古繁华，人口密度大。近几年，随着我省“接轨大上海、融入长三角”战略的贯彻，作为紧邻上海的嘉兴，其经济社会发展因直接接受了更多的上海辐射而呈加速状态，对土地的需求与日俱增。面对纷至沓来的外来投资和自身建设生态和谐社会的重任，嘉兴有限的土地承载了过重的压力。充分科学开发利用全市约90.08平方公里的滩涂资源无疑是一条解决之道。此举将极大缓解用地压力，有力促进和谐嘉兴建设。

　　围垦激活江字文章

　　海盐黄沙坞围垦工程位于钱塘江尖山河口段北岸，省级风景名胜区南北湖的外侧，规划总面积2.25万亩。该工程的建设实施能进一步治理钱塘江、稳定尖山段潮势，保护两岸海塘，稳定江道，更加有利于江上航运、港口建设、排涝泄洪等，同时还能拓展南北湖风景区的发展空间，进一步提升南北湖的旅游品位。

　　据介绍，凭藉依江傍水的独特优势，海盐正在大作“江字文章”，使临港工业、滨海旅游和水产养殖业齐头并进。滩涂围垦工程将为各大产业提供新的发展空间，使海盐的“江字文章”内涵愈加丰富。

　　位于平湖的白沙湾围涂项目紧邻上海金山石化园区，地理位置十分优越。该工程可造地1万余亩，建成后将有利于改善嘉兴港独山深水港区的建港条件，并提供仓储用地，降低建港成本，有力促进环杭州湾产业带的整体布局和平湖滨江地区的整体开发与建设，对平湖经济和社会协调发展产生深远而积极的影响。

　　垦区今成“香饽饽”

　　海宁尖山围垦项目是嘉兴市最大的围垦工程，总围涂面积6.3万亩。2002年，该项目一期已围成4万亩，二期2.3万亩目前也已封堵合龙。

　　为了使尖山新区成为推动海宁工业经济结构调整的新高地，2003年，海宁市以“生态立区”发展理念，高标准地制定了以建设先进制造业为主导的兼具旅游、休闲等功能现代化综合性生态型滨江新区总体规划。与此同时，针对蜂拥而来的各地投资商，又专门在企业投资规模总量、投资强度、投资科技含量、投资对象等方面制定了严格的入区条件。

　　据介绍，从2003年9月以来，海宁市已经拒绝了来自国内外不符合入区条件的外资和内资企业投资项目20多个，总投资超过16亿元。此举有效保护了尖山新区宝贵的土地资源。目前，仅一期围涂工程中根据规划近期可用工业用地还有14600多亩，为海宁经济实现新的起飞提供了坚实的土地资源保证。