本报记者毛磊
公共消防安全是构建社会主义和谐社会的重要保障。面对“十一五”时期经济社会发展和维护社会稳定的时代要求，应如何加快消防工作的改革与发展？记者就这个问题，采访了公安部消防局党委书记、局长郭铁男。
郭铁男说，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，消防工作任重道远。我们要认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实中央领导同志和公安部党委的要求，以科学发展观统领消防工作和消防队伍建设，切实抓好执法为民思想、规范执法行为、队伍正规化建设、科技强警和改革举措“五个落实”，全面提高火灾防控能力和公共消防安全水平，全力维护重要战略机遇期社会稳定。
我们要深入学习、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，切实解决好中国特色消防事业发展的方向和道路问题。要坚持以人为本，落实执法为民，把保护人民群众的生命、健康和财产安全作为根本目的，以高度的政治责任感和对人民群众的深厚感情，忠实履行好消防工作职责。要积极推进体制、机制、制度创新，使消防工作做到“六个协调”。一是与经济建设协调发展，创新消防力量增长方式，在建好建强公安消防部队的同时，大力发展以地方政府专职消防队为主体的多种形式消防队伍，形成保卫功能覆盖城乡的消防力量体系；建立完善与经济增长水平相适应的消防经费保障机制。二是与城市化进程协调发展，抓紧城镇消防规划制修订工作，确保公共消防设施和装备建设与新建城区、旧城改造同步到位。三是与社会主义法制建设协调发展，建立以《消防法》为基本法律的消防法规体系，规范执法行为，强化执法监督，改善执法环境。四是与社会主义市场经济协调发展，以为人民群众服务和创造良好发展环境为导向，深化消防行政管理改革，提高行政效率，降低行政成本。五是与科技、教育协调发展，加强消防基础理论、应用技术和软科学研究，提高防控火灾手段的科技含量，加快消防信息化、现代化步伐；大力发展消防义务、学历和职业教育，为消防工作提供人才支持；广泛普及消防科技和法律知识，全面提高国民消防安全素质。六是与社会建设协调发展，坚持专门工作与群众路线相结合，有效整合多种社会资源，充分调动各方面力量，提升消防工作社会化水平。
郭铁男说，要在科学发展观指导下，深入贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持不懈地狠抓火灾预防，切实把握同火灾斗争的制胜先机。要深入研究火灾发生的时空规律特点，对重点单位和重大危险源实行人防、物防、技防结合的全方位动态控制。要依法规范社会单位内部消防安全管理，提高其自身防范火灾的能力。要以高层、地下建筑和公众聚集、易燃易爆场所为重点，持续推进火灾隐患排查整治，严厉查处制售假冒伪劣消防产品的不法行为。要深入总结整治火灾隐患、防范火灾发生的规律和经验，建立整改火灾隐患的长效机制和有效扑救、控制火灾的应急处置机制。当前，要在各级政府领导下，举全社会之力，确保各地政府挂牌督办的重大火灾隐患年内全部整改，坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾的发生。
郭铁男强调，消防工作要实现可持续发展，必须把基层基础工作置于优先发展、重点发展的战略性位置上。全国公安消防部队要认真落实中央领导同志和公安部党委的要求，迅速掀起抓基层、打基础、苦练基本功的热潮。一方面，要深入开展部队基层建设达标活动，切实加强基层党组织建设、领导班子建设、业务建设和基础设施建设，努力实现重心下移、警力下沉、保障有力，进一步强化大练兵活动，不断提高消防执法水平，灭火救援战斗力和部队正规化建设水平。另一方面，要大力加强防控火灾的基础工作，依法落实机关、团体、企业、事业单位的消防安全责任制，依托城乡基层政权组织，充分发挥社区、村委会等居民、村民自治组织的作用，有效地落实各项火灾防范措施。公安消防部门要依法加大消防监督力度，切实提高服务水平，努力把各种违反消防安全管理行为和火灾隐患消灭在萌芽之中，大力改善城乡防火条件，夯实公共消防安全的社会基础，增加人民群众的安全感和对消防工作的满意度。
《人民日报》(2005年11月09日第十四版)
