西部城市发展特色产业须处理好五个关系

　　西部地区要提高城市竞争力，必须发展特色优势产业。这就要求西部各地牢固树立和认真落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，优化调整产业结构，不断增强自我发展能力，同时注意资源的合理利用和生态环境保护，努力实现西部大开发的新突破。在这一进程中，必须处理好以下几个关系。

　　优势资源与优势产业的关系

　　应该看到，西部地区拥有丰富的资源。在能源资源中，西部可开发的水能资源占全国总量的80%，煤炭占60%，石油占27%，天然气占79%。在矿产资源中，西部铜矿占50%，铁矿占34%，钒矿占72%，钛矿占95%，磷矿占59%，钾矿和稀土主要在西部地区。西部牧草地面积占全国的90%以上，水土光热资源结合较好，农牧产品各具特色，旅游资源得天独厚。但拥有优势资源并不等于具备了优势经济。总体来看，西部地区的优势资源与优势产业的关联度还不高，还没有形成一大批优势产业基地，而在已形成的产业中尚存在规模小、档次低、链条短、技术落后等问题。因此，如何把优势资源转化为优势产业、优势经济，是摆在西部城市面前的首要问题。

　　城市发展与产业发展的关系

　　实施西部大开发以来，西部各地把开发投资的重点放在基础设施和生态环境建设等领域，而对特色产业特别是加工制造业的发展没有引起足够的重视，导致西部工业化推进缓慢，工业增长乏力，工业

　　产业发展与新型工业化的关系

　　过去，在传统的经济增长模式影响下，西部一些地区急于求成，追求短期产值增长，造成一些项目盲目上马、遍地开花，甚至有些地区热衷于上一些能耗高、污染严重、浪费资源的项目，付出了沉重代价。因此，传统的老路子不能再重复走了，必须坚持

　　市场机制和政府引导的关系

　　加快西部特色产业发展，促进西部工业化进程，这是实现建设现代化新西部目标的根本途径。西部特色产业发展的目标是提高产业国际竞争力，在西部逐步形成一批具有较强竞争力的优势产业。在社会主义市场经济体制下，西部特色产业的发展应充分发挥市场机制的作用，主要依靠国内外民间资本的进入和积极参与，但各级政府部门应搞好规划，创造良好的外部环境，并制定相应的投资引导政策，把政府引导与充分发挥市场机制作用有机结合起来。

　　资源开发与环境保护的关系

　　西部地区是我国生态建设的战略高地。为实现西部地区人与自然的和谐发展，在依托优势资源大力发展特色优势产业的前提下，应着力于完善生态环境保护与建设的长效机制。一是要继续加大中央财政对西部生态环境建设的投资力度，制定持续、规范、量化的中央财政资金投入政策；二是要探索生态环境建设地方政府间的补偿机制；三是在生态环境建设投资体制上，设立西部生态环境补偿基金，基金资金来源可以通过财政注资、提高资源税率和资源使用补偿等办法筹集，主要用于西部生态功能区的国土整治和保护、生态脆弱地区不开发不发展的机会成本的补偿等。（来源：半月谈）