探秘中国3所干部学院：注重现场体验式教学

　　秋天的井冈山，山风吹来阵阵凉意。

　　蜿蜒的“朱毛挑粮小道”，一群撑着红旗、戴着斗笠、脖子上系着红丝带、背着米袋的中年人，气喘吁吁，挥汗如雨，走得却甚是迅捷。

　　这群装束与普通游客全然不同的人，是中国井冈山干部学院中青班的学员——来自全

国各地的党政干部。

　　从2003年起，中共中央开始大规模轮训党政干部，计划用5年时间，将全国县处级以上领导干部普遍培训一遍。每年有组织、有计划地培训省部级干部500人左右、地厅级干部8800人左右、县处级干部10万人左右。

　　由中共中央新创建的带“中国”字头的井冈山、延安和浦东三所干部学院，是承担这一大规模培训的三大基地。从这三大基地的诞生，可以窥见中共中央为因应复杂形势、提高干部队伍素质、进而提升全党执政能力的战略用心。

　　曾庆红的一副对联

　　2003年1月，正是隆冬季节。中共中央政治局常委、书记处书记曾庆红率领一个调研组来到上海。此前，他们先到了延安和井冈山。曾庆红此行，主要是就困难群众生产生活问题和干部教育培训工作进行调查研究，同时对延安、井冈山、浦东三地作为干部培训基地的前期工作进行现场考察。

　　在约莫4个月前的中共十六大上，中央提出，为适应形势的需要，提高党的执政能力，中央将大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质。这一要求在2002年底的全国组织工作会议得到落实，这次会议决定，争取在5年内对全体在职干部普遍轮训一遍，并特别强调要抓紧延安、井冈山、浦东三个干部教育培训基地的建设。

　　进入新世纪以来，中国面临着十分复杂的国内外形势，国际局势波谲云诡，充满变数；国内则随着经济社会的高速发展进入了一个矛盾多发期。复杂的形势考验着中国共产党人的执政能力，考验着中共各级干部特别是中高级干部的精神状态和驾驭复杂形势的素质。

　　而中国干部队伍结构在近年里发生了一个重大变化：一大批年轻人走上领导岗位，其中一大部分是“文革”后和改革开放以后参加工作的。在中共十六届中央委员中，解放以前参加工作的已经没有了；在2114名十六大代表中，建国前入党的只有54人。整个干部队伍的学历和知识层次有了很大提高，但与此同时，相当一部分干部的理论素质、党性锻炼、执政经验以及经受的各种考验则显不足。

　　正是基于这两点背景，中共中央才决定加大对干部的培训力度，以提高干部队伍的政治和业务素质。选择在延安、井冈山、浦东建设三个干部教育培训基地，则是中央为顺利开展这一工作而采取的重大举措。

　　我国目前对干部的培训，既有各级党校、行政学院这样的“主阵地”，又有各部门和系统的干部培训院校和培训中心，还有依托高等学校进行专业知识培训的培训机构，以及与国外联合办学的机构、开展远程教育和社会化办学的各种机构。

　　中国浦东干部学院办学方案设计组的成员之一、国家行政学院的刘熙瑞教授告诉《瞭望新闻周刊》，这三所新的干部学院同中央党校、国家行政学院在教学上实行衔接式、配套式和一体化、系列化配置，相当于建设一条干部培训的流水线。更为重要的是，中央选择延安、井冈山、浦东为基地，是因为这三个地方皆为中国革命的圣地，蕴藏着中共极其丰富的精神财富，一方面可以充分发挥让历史告诉现在、让历史启迪未来的作用，另一方面也可以使现代承接传统、使现代继往开来。并且，这三个地方涵盖了中国西、中、东部三个不同的经济发展区域，具有典型性。

　　据《瞭望新闻周刊》了解，在进行这次调研前，曾庆红曾把这三所干部学院的办学方针拟成一副对联，上联是“艰苦奋斗，执政为民”，下联是“与时俱进，开拓创新”，横批是“实事求是”。这20个字，既包含了中国共产党的思想路线、根本宗旨和奋斗精神，又体现了坚持和发展、继承和创新的统一。

　　曾庆红一行三地调研之后，这三所被分别命名为“中国延安干部学院”、“中国井冈山干部学院”和“中国浦东干部学院”的培训基地加快了建设步伐：

　　2003年初，中组部从本系统、中共中央党校、国家行政学院等单位抽调人员，组成两个工作组，分别负责浦东干部学院和延安、井冈山两所学院的办学方案设计。半年后，工作组完成了相应的社会调查。

　　2003年6月，三所干部学院相继开工建设。

　　2005年3月，三所干部学院建成并正式开学。

　　随风飘扬的红丝带

　　黄少萍是福建省侨办主任，井冈山干部学院中青班的学员。这是她第一次来井冈山。开班的第一天，她便感受到一种震撼。当时老师给每人发了一根红丝带，让大家系上。乍一看，觉得它挺土气，有点像领带又有点像绳子，感觉怪怪的。

　　也许是老师看出了一些学员心里的疑问，说道：“这是当年红军的识别带，系上了它，就意味着你跟着党投身革命事业。当年干革命处处有危险，所以这根红丝带又被称作牺牲带。”

　　老师的话音刚落，黄少萍的眼睛就湿润了。“井冈山精神是共产党人的精神血脉，我的灵魂从未如此亲近她。”她这样告诉《瞭望新闻周刊》。

　　她的同学、中宣 部宣教局局长杨新力也有同感：“这堂课我一辈子也忘不了，仿佛置身当年。那时革命前途渺茫，党的早期领导人不畏艰辛，执著追求。什么叫坚定理想信念？我体验到了。”

　　中央要求延安和井冈山干部学院充分利用两地不可替代的宝贵历史资源，把学院建设成为配合中央级和省级党校、行政学院的教学安排，面向全国的革命传统教育基地、基本国情教育基地以及激发干部党员永葆激情的“加油站”。

　　这两所学院在分析后认为，来参训的中高级干部普遍素质较高，已经具备了一定的理论涵养，如果再照搬传统做法，容易使培训走过场。另一方面，虽然这些干部对党史不无了解，但对党创业之初的认识大多通过书籍等间接渠道，缺乏直观感受、缺乏心灵震撼、缺乏情感共鸣。因此，必须触及这些干部的灵魂最深处，帮助他们精神“寻根”，以找回老一辈共产党人身上“抛头颅、为人民”的情感特质，达到净化灵魂、坚定信念的目的。

　　《瞭望新闻周刊》了解到，在具体操作中，这两所干部学院突出现场教学和体验式教学。延安干部学院教务部教学管理处处长赵耀宏告诉《瞭望新闻周刊》，延安干部学院的现场体验和社会实践占到整个教学的2/3，以18个现场教学点为依托，制定不同的现场教学方案。井冈山干部学院在具体操作中，启发学员比较传统与现实，理解一脉相承的工作方法，比如党的群众工作方法、社会调查方法、思想政治工作方法等。同时，学院精心选择了多个社会实践点，安排学员到基层、到企业、到农村了解国情。

　　中青班学员、北京市通州区委书记梁伟说：“我们这次做社会调查是在井冈山脚下的一个千年古村美陂村，感觉很不一样，因为是以学员而不是以干部的身份与他们交流。我们走访了十多户农民，每到一户农户家，老表都跟我们掏心窝谈心。我心里特别感动。说实话，我们除了留下点饭钱，并没有给老乡带来什么，也许这个村庄我今后很难有机会再回去了，可是这次经历却让我终身难忘。与农民零距离地促膝交谈，这么多年都没有过。”

　　浦东学院的建筑语言

　　中国浦东干部学院位于浦东前程路99号，给马路起名的是学院常务副院长奚洁人。他向《瞭望新闻周刊》解释：“‘前程路’，象征着党的事业薪火相传、光明灿烂；‘99号’意味着中浦院‘争创一流、永不满足’。”

　　关于三个新的干部学院的功能定位，中央提出，浦东干部学院要建设成为具有国际性、时代性、开放性特点的新型干部教育基地和开展国际培训交流合作的窗口。这样的办学特色从建筑语言上首先得到了巧妙阐释——学院的建筑设计是国际竞标的，设计师是法国人安东尼·贝叙。

　　如果说井冈山和延安干部学院侧重于革命传统教育和国情教育，主要是“向历史看”，旨在激发领导干部的历史使命感和危机忧患意识，增强拒腐防变的自觉性，那么浦东干部学院的功能定位则是“提高领导干部素质和本领的熔炉以及开展国际培训交流合作的窗口”，主要是“向未来看、向世界看”，旨在增强学员国际交往、跨文化沟通的能力以及构筑和谐社会、建设现代化的综合素质。

　　应邀登上浦东干部学院讲坛的，清一色是中外专家、政界和商界领袖，其中包括：哈佛大学著名管理学教授芭芭拉·凯勒曼、英国艾德尔领导基金会创始人约翰·艾德尔教授、国资委主任李荣融、前国务院新闻办主任赵启正、国际展览局主席吴建民、前外经贸部副部长龙永图、上海市市长韩正、WTO专家王新奎……他们的演讲主题无不富有国际性和前瞻性：“糟糕的领导”、“国企改革的战略目标”、“建设良好的国际舆论环境”、“当前国际形势与思考”、“跨文化谈判”、“全球化中的竞争与合作”、“国际规则与WTO法律框架”、“金融体制改革与金融风险防范”、“资本运营与资产重组”、“世界500强企业成功经验”。此外，学院的许多课程设置也凸显了针对性、实用性和操作性，譬如：“领导人公众形象设计”、“领导人个性倾向及心理健康状况测评”、“突发性事件与危机处理机制”、“领导沟通与谈判技巧”、“政府官员国际礼仪”等。

　　在教学实验中心模拟突发事件的应急处理、在虚拟记者招待会上练习应对媒体、在野外进行拓展训练培养团队协作精神、领导干部心理负荷过大时如何调适、减压……这些新颖现代的教学模式，让学员感到耳目一新。浙江嘉兴市常务副市长、浦东干部学院首期市长发展研究班班长王洪涛感言，学院把现场变成课堂、把素材变成教材、把实践者变成教师，不仅生动活泼而且非常有效。

　　主管教学的副院长陈伟利对《瞭望新闻周刊》说：“眼下，学院已形成课堂教学、互动研讨式教学、现场体验式教学各占1/3的教学格局。”目前，学院已在苏州工业园区、上海联合产权交易所等建立了40多个现场教学点，还准备加强国际合作，在海外建立教育实习基地。迄今，学院已与英国外交部、英国文化协会以及加拿大、比利时、荷兰的著名大学签订了合作协议，共同开发培训项目、联合研究课题、互派访问学者。来自美、英、法、德、加、澳、日、俄等20多个国家的政要、学者和商界精英频频造访学院，其中包括英国财政大臣戈登·布朗、欧盟企业联盟主席厄内斯特、加拿大参议长丹·海斯等。

　　奚洁人告诉《瞭望新闻周刊》，如今，学院已成立国内第一个领导研究院，专门致力于领导与领导学的研究，并与华东师范大学联合成立了中国第一个领导教育学博士点。 (文／记者 黄海霞 徐金鹏 王世焕 叶国标 周伟 王建平 来源：瞭望新闻周刊 )