新华网北京11月9日电（记者刘铮）国家安全生产监督管理总局9日公布了安全生产“十一五”规划草案，征求社会意见。根据规划草案，在未来五年安全生产的十项主要任务中，“遏制煤矿重特大事故”名列榜首。
规划草案明确提出，到2010年，中国煤矿百万吨死亡率比今年要下降25％，一次死亡10人以上的特大事故起数比今年下降20％。
2001年至2004年，在工矿商贸企业事故中，煤矿事故死亡人数最多，特大事故突出。这四年煤矿事故死亡人数平均每年为6282人；一次死亡10人以上的特大事故平均每年发生50起，一次死亡30人以上特别重大事故平均每年约8起。
规划草案说，“十一五”期间，要以遏制煤矿重特大事故为目标，落实“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产工作体系，一定要做好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两项工作。
“十一五”期间，国家将严格执行煤矿安全费用提取及使用制度，加大对瓦斯、水害等主要灾害的防治力度，对生产、通风系统及主要设备、设施进行安全技术改造，实施瓦斯数字化监测监控系统联网。提高矿井通风能力和通风系统可靠性。
规划草案提出，力争用两年左右的时间，使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降；争取用三年左右的时间，解决小煤矿问题。
