校长尼玛和阿牛的故事(图)

志愿者住的木板房，外面是好奇的孩子们。
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　　如何面对急剧增加的捐款而坐怀不乱，是依靠制度的建立还是道德的约束？志愿者尝试通过制度约束人性弱点

　　4年前尼玛以4000元加入这所学校并成为校长时，就有些分不清家和校了。他把家里的炊事用具拿到学校，把家里6头猪卖掉补贴学校，把村委会给他和德玛的养猪扶贫项目给了学校，用私家大卡车给学校拉人、装东西，柴油费还自己承担，至于从家里投到学校的钱，

他“没有记过账，也记不清有多少了”。而且，他和另两名老师都不在校领工资。

　　“学校就是我的家，甚至比家还要觉得亲切、重要。”今年5月的一个晚上，尼玛这样对记者说，“以前跑运输一年能轻松赚个三五万，现在手头紧得很，幸好奔子栏的小店主看见我都会给我一瓶酒、几包烟。”神态半是伤感，半是欣慰。

　　学校使他困顿，也给他带来荣誉。奔子栏交警中队长阿春荣一次和尼玛喝酒时，拍着他的肩膀连声说：“要是县里当官的都能像你这样就好了！”

　　但当有一天早上，张浩突然看见尼玛把学校中巴的

　　李逸杭则早就对尼玛家人领用学校获赠的军用水壶、军大衣不满了，她给孩子们带来的很多VCD要到尼玛家里才能找到。

　　当地教育局对这所学校似乎没有什么有效管理，因为它至今尚未取得民办学校办学许可证。10月底，县教育局去这里调查，“校方懒得理，一副不配合的样子”。

　　　一个事实是，学校搬到公路旁后，今年3月到8月19日共获得游客捐款5.7万元，去年仅1.1万元，更早时几乎为零。

　　“急剧增加的捐款很难让人坐怀不乱，”来自台湾的义工王键章说，“他觉得辛苦这么久了，现在是不是可以拿点呢，虽然他最早可能真是慈悲为怀，但在长期没有监督的环境里，就很难保证了。”

　　王键章是李逸杭、张浩的前任中间人，因与尼玛合作中产生矛盾而退出。2003年，他在泸沽湖给了一个划猪槽船的小孩一学期的费用，自此介入到滇西北的助学活动中。2004年，他开始帮助给学校盖新房，同时也督促尼玛公开捐赠情况。

　　“那时我已听到有不信任校长的说法，于是我建议成立监督理事会，希望能全盘监控捐款的使用，但尼玛对此反对。很奇怪学校一直不做账，我就教他们怎样做，还给他们买好了收支两本账，但没有任何效果。”

　　加上建房中产生的矛盾，王键章对学校变得十分失望，也动摇了他对当地慈善性质机构的信任。从此，他只做“一对一”助学，“宁愿只帮一个孩子，也不帮一个组织，因为这要单纯很多”。

　　一名熟悉当地慈善事业的中间人则喟叹：“一个机构得到捐款并不难，难的是怎样让这笔钱用到正途。”

　　德钦县地处滇、藏、川三地交壤，也是三江并流的核心区域，地理、文化皆独特宜人，引得国内外诸多项目基金与捐款注入。在奔子栏与德钦县城百余公里的公路旁，就有包括大众慈善学校在内的4所藏文慈善学校。它们全部靠外界捐助得以生存。其中最大、最有名的是德钦县城郊的普利藏文学校。

　　李逸杭专程去这所学校看过，“孩子们能经常吃到肉和鸡蛋”，而且这里开办有藏医、藏画班，一些主要科目的考试与公立学校同步，这些都让李逸杭为自己学生的前途格外担忧。

　　该校校长阿牛在当地具有传奇色彩，很多人都知道他变卖家产办校、背负教材连走3天山路的故事。“他具有丰富的人生阅历，有趣，朴实，乐观。”北京志愿者祖宵男很是欣赏自己的校长。德钦县教育局副局长曹品刚则认为，阿牛是4所藏文学校里口碑最好的校长。

　　实际上，阿牛和尼玛一样，除了都兼任当地村委会的副主任外，也“基本上是他一个人管钱、用钱”。但当捐款越来越多，普利学校的志愿者开始尝试改变这种持续多年的状况。

　　从9月起，该校开始实施捐助资金管理制度，规定银行捐助资金专户的每一笔开支，必须由校长、当地一名老师和志愿者三人同时盖章方可领取；较大额支出也必须由这三人同意；校长至少每个季度要向全体师生报告一次捐助资金使用情况；每月在网上公布上月收支情况和当前银行专户的账目；捐款人代表可以授权注册会计师对捐助资金进行

　　“任何人的善良都必须要靠制度来保证，好心人的捐款浪费掉每一分都很罪恶。”普利学校附近的飞来寺季候鸟酒吧女老板张乔阳说。她不但利用自己注册会计师的身份，倡议上海国家会计学院发起会计人捐助活动，2年多来为普利学校募得13万元，而且直接推动了这个捐助资金管理制度的出台。

　　“阿牛不喜欢被管束，但他同意实施，因为他不想让别人怀疑他不干净。制度的一大好处就是让更多捐款人参与到整个管理监督架构中，最大程度地保证善款善用。”

　　为此，普利学校专门建立了一个网站来保证这个制度的实施。张乔阳甚至希望，整个迪庆州乃至云南省的民间教育捐资情况能以此为示范，因为她不时听到有这方面的负面消息。

　　但制度就是万能的吗？一些人更认可道德约束，而怀疑制度的软肋。“机制只能束缚善良人，却不能阻止私欲膨胀。而如果有了私心，真相将永远无法大白。”这是王键章的观点。张浩则认为，一些制度设计反倒成为私欲得逞的合法掩护与坚硬盾牌。

　　张乔阳也担心“制度建立容易实施难，持续实施更难”。最近，她开始帮助培训这个学校的老师做会计，志愿者则兼任出纳。

　　仍处于志愿者事件风波中的尼玛，最近向当地教育局提出，希望派两名公办教师过来教书，一人兼会计，一人兼出纳。他急于展示一个财务透明的慈善学校形象。