海南省城乡总体规划解读

　　本报海口11月9日讯（记者彭敏特约记者王素芝实习生吴雅菁）今天获得通过的《海南城乡总体规划》中提出，近期，我省将立足培育和壮大优势产业，加快产业结构的战略性调整，争取在5年时间内，培育8个—10个年产值超过100亿元的大产业。

　　按照近期规划，我省将坚持实施大企业进入、大项目带动战略，加快发展优势产业，把天然气与天然气化工、石油加工与石油化工、林浆纸一体化、汽车制造、旅游、房地产

培育成为支柱产业，培育8个—10个年产值超过100亿元的大产业。加快建设“西部工业走廊”，集中力量建设海口工业区、老城开发区、洋浦开发区、东方化工城、昌江叉河工业区5个工业园区。

　　战略定位：

　　新增中国南海资源开发基地

　　新兴工业省 、热带高效农业基地 、度假休闲旅游胜地、中国南海资源开发基地，是本次规划中我省未来15年的战略定位。

　　十五期间，省政府提出“一省两地”的战略定位，即“新兴工业省、热带高效农业基地、度假休闲旅游胜地”。这一定位符合海南的资源特色，且着眼发展、富于进取，因而得到较好的贯彻实施，成效显著，至今仍是海南的核心战略思想。随着南海资源的进一步开发和国家对海洋战略的重视，海洋资源的开发也应作为海南省的战略发展定位之一。因此，此次规划中补充了中国南海资源开发基地这一定位。

　　产业发展规划：

　　提出发展循环经济

　　建立富有热带、海洋特色的产业集群；以大企业主导，建立清洁型循环经济生产体系；建立以空间集聚与专业化发展为原则的产业布局。

　　其中，以大企业为主导，建立清洁型循环经济生产体系，主要是改变分散的、初级的生产模式，建立大型生态型的资源生产和加工企业，走集约用地、规模经营、循环经济的道路，通过发展高附加值产业，促进财政收入水平的提高。

　　按清洁型循环生产体系进行产业组织，处理好与生态保护之间的关系，做到产业与生态保护的协调发展，实现产业的可持续发展。选择企业时要以环境影响、生态影响的评估为依据，严禁环境保护设施落后和生产技术落后的企业进入。

　　产业布局：

　　东部形成黄金海岸旅游带

　　规划结合海南自然地理特点和资源条件分布，进行了产业合理布局。在西部和西北部沿海主要发展现代工业，建设西部工业发展走廊，成为建设新兴工业省的空间重点；在东部沿海主要发展休闲度假旅游业，建设东部旅游发展走廊；在台地、丘陵地区发展热带高效农业。

　　生态资源与环境规划：

　　不仅要保护还要恢复

　　在今天的规委会议上，省委副书记、省长卫留成特别指出，海南省的任何规划应始终围绕一个核心，即处理好环境保护与经济发展的关系。处理好保护与开发的关系，这是我省健康快速发展的前提。

　　规划提出，应高度重视海南生态资源的保护，按海洋生态圈、海岸生态圈、沿海台地生态圈、中部山地生态区系统进行严格生态保护，实现产业发展与生态保护并重。

　　与此同时，规划还强调，促进红树林、珊瑚礁的恢复；建立水源涵养区，对水源实施有效保护；对沿海基干林带内种养占用林地实行强制退耕退塘还林；治理水土流失与荒漠化，促进生态恢复；加强城郊环城绿化带、森林公园、风景林区建设，形成“城在林中、林在城中”的城市生态建设新格局。

　　作者：彭敏 王素芝 吴雅菁

　　（来源：海南日报）