校内管严校外放开 沈阳市校外文化补习进入市场

　　中小学在职教师和中小学教研人员不得介入；小学生每课时收费不得超过10元；中学生每课时收费不得超过12元

　　本报讯11月9日，记者从沈阳市教育局获悉，在我市出台的《沈阳市面向中小学文化补习机构设置标准及管理暂行办法》中，放开中小学校外文化补课市场，规范校外文化补习机构，黑班充斥市场的问题将有望得到解决。

　　由于国家禁止中小学课余为学生补课，但是补课又有着较大的市场需求。为了满足部分家长和学生的需求，六年前，我市审批了37家中小学文化补习机构，经过自然淘汰和整顿，目前仅剩下28家。由于市场需求量较大，许多未经批准的黑班应运而生。黑班由于缺少管理，办学条件差，严重影响了学生的身心健康，而且还存在安全隐患。有的黑班质量差，有的收了钱就人去屋空。为解决这一问题，市教育部门根据《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》等规定提出校内管严，校外放宽的原则，首次放开中小学文化补习市场。

　　在新出台的《办法》中规定，凡在本市行政区域内的国家机构以外的社会组织或个人利用非国家财政性经费，均可举办中小学文化补习机构。文化补习机构，严禁讲新课，学生参加补课以自愿为原则，严禁接收学校整班学生参加补课。个人办文化补习机构，举办者不能是中小学在职教师和中小学教研人员。

　　规定要求，文化补习机构的校长应具有大学本科以上学历（或中级以上职称），年龄在70周岁以下，身体健康，有从事教育工作五年以上的经历；授课教师，不能是中小学在职教师和中小学教研人员，具有相应的任教资格，其学历和资格被认定合格后，要持《文化补习学校教师资格合格证》上岗。

　　文化补习机构授课地点，必须是普通中小学校、职业中专学校以外的社会场所，教室采光须符合教学要求，校舍面积在300平方米以上，但不得在居民楼内开班授课。

　　文化补习机构授课时间，限定在双休日和假期，每课课时为45分钟，学生日听课时间不得超过4课时。

　　文化补习机构要持《民办学校办学许可证》到物价部门办理《收费许可证》后才能收费。其收费标准，小学生班每生每课时不得超过10元；中学生班每生每课时不得超过12元。

　　市教育局有关部门负责人介绍说，根据新的规定，我市已制定出严格管理的20多项措施和标准，还将按新的标准对现有的28家补习机构重新进行评估。不合格的将限期改正，或取消办学资格。放开审批后，我市将对办学机构加大管理力度，同时强调绝对禁止在职教师参与校外有偿补课。记者田丹、周家强 ( 沈阳日报)