新华社北京１１月１０日电（记者吕诺）由我国教育部与联合国教科文组织联合承办的第五届全民教育高层会议将于２８日在北京开幕。若干位国家首脑、近４０位教育部长或国际援助部长以及重要国际组织的首席执行官将汇聚北京，围绕世界各国全民教育事业的发展特别是农村教育和扫盲教育问题进行交流与探讨。
教育部副部长章新胜１０日在国务院新闻办公室举行的发布会上说，第五届全民教
育高层会议主题是“扫盲工作与农村教育”，会议主要内容是总结实现全民教育目标过程中取得的成绩，教育在农村人口实现千年目标中的作用，实行教育的性别平等以确保千年发展目标与达喀尔目标的协调，为全民教育筹集资金，发布联合公报。
据章新胜介绍，全民教育是联合国系统包括世界银行、儿童基金会、开发计划署、人口基金、粮农组织艾滋病署等专门机构共同参与的重大活动。全民教育六大目标（扫盲、发展幼儿教育、普及初等教育、促进男女教育机会平等、生活技能培训、全面提高教育质量）中，有三项（扫盲、普及初等教育、男女教育机会平等）已列入联合国大会通过的“千年发展目标”。
１９９０年，在泰国宗滴恩召开的世界全民教育大会上，联合国教科文等国际组织首次提出了“全民教育”的概念，其基本内涵是：扫除成人文盲、普及初等教育以及消除男女受教育之间的差别。
全民教育高层会议被视为监督和指导全民教育目标的实现和发展的最主要机制。第一至四届高层会议分别于２００１年、２００２年、２００３年和２００４年在法国、尼日利亚、印度和巴西召开。
