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专家点评:六方会谈工作组成立时机已成熟


http://www.sina.com.cn 2005年11月10日17:42 云南日报

  新华社北京11月10日电(记者郝亚琳白洁)正在此间举行的朝核问题第五轮六方会谈上,六方初步认为,成立工作组或专家组来具体落实第四轮会谈所达成的共同声明是一个“合适的选择”。

  对此,专家认为,成立专门的工作组是对六方会谈机制的一个贡献和补充,将保证会谈进程更加务实,有利于将共同声明转化为具体行动。前几轮会谈,尤其是第四轮会谈所
取得的成果也为工作组的成立提供了基础和条件。

  中国国际问题研究所副所长阮宗泽研究员表示,尽管第三轮会谈时也提出了成立工作组,但是那时是为了使各方能够保持工作层面的接触。拟成立的工作组则将以共同声明为工作基础,将大框架内各方的承诺逐一细化,做出细致的工作报告。以工作组的形式开展工作应该比在大会上讨论更容易达成一致,操作性更强,效率更高。

  清华大学国际问题研究所副所长刘江永教授表示,第四轮所达成的共同声明只是确立了一个基本框架和大方向,将各方的关切都纳入其中,但具体到落实,还需要各方从细节入手,对声明中的各项内容进行深入、细致的探讨。各方将要采取的实际行动和行动时间表都不是一、两轮会谈就能解决的。成立工作组可以使各问题的专家在主管官员的领导下,对问题进行不间断的、经常的、事务性的研究、磋商和落实,有利于六方在休会期间保持工作的延续性,是一个积极的、建设性的提议。

  此前,分析人士也认为,随着会谈进入实质性阶段,必然要在谈判队伍中增加专业人士以应对具体问题。

  对于各工作组的构架,阮宗泽认为,可以成立针对不同问题的专门小组,互相联系又相对独立,在六方会谈的总体框架下各自开展工作,最终再将工作成果回馈到总体框架下实施。

  此前,日本代表团团长佐佐江贤一郎也建议设立弃核与核查、经济能源援助两个工作组,并建立履行共同声明的行动指针,包括弃核与核查、经济能源援助、确保双边关系及地区安全稳定合作的“三条轨道”。

  但是,对于这一建议能否在本轮会谈中达成共识,专家表示谨慎的乐观,并指出,工作组组成方案、工作形式等细节措施的最后出台仍需要各方的协商和让步。

  刘江永表示,尽管各方都对成立工作组的建议表示肯定,但具体到人员组成、在哪些领域设立几个组等问题各方也将有自己的想法,还需要进行商量和磨合。而且工作组的成立只是会谈在程序性和动议性上的一个进展,并不等于问题的最终解决。

  他建议,中方作为主席国可以综合、概括各方意见,最终形成一个大家都较满意的方案。“如果本轮会谈能就此问题达成共识,也算本轮会谈的一大成果,”他说。


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