社区（包括村镇）是社会的细胞，是社会建设与管理的基础。社区能否和谐稳定，直接关系到整个社会的和谐稳定。构建社会主义和谐社会，首先要从抓好和谐社区入手，奠定坚实的社会基础。社区工会是社区管理体系中的重要组成部分，是促进和谐社区建设的一支重要力量。在构建社会主义和谐社区中，必须高度重视社区工会工作，充分发挥社区工会组织的作用。要使社区工会的作用得以实现，关键还要夯实工会工作基础。
强化社区工会组织领导。一是加强对社区工会的领导。乡镇(街道)工会要加强对社区工会的领导和服务，配齐配强社区工会主席，有条件的地方可以向社会招聘，为社区工会配备职业工会工作者，解决社区工会活动经费，为社区工会开展工作创造条件；二是健全社区工会组织。经济发达、企业和职工人数较多的社区，要依托社区或有关组织建立社区工会，基本做到每一社区都有工会组织，从组织上保证工会工作的正常开展；三是理顺社区工会组织领导关系。社区工会接受社区党组织和街道(乡镇)工会双重领导，以同级党组织领导为主。社区工会实行条块结合、以块为主的管理体制。驻区工会仍以行业管理为主；四是建立社区工会牵头、驻区单位工会参与社区工会工作的机制。社区工会要增强为驻区单位工会服务的意识，以共同利益、共同目标为纽带，调动驻区单位工会参与社区工会工作的积极性。驻区单位工会要自觉接受社区工会的领导和指导，在发展会员、维护职工权益、开展工会活动等方面，注意加强与社区工会的协调与配合；五是要构建新的工作格局。社区工会要善于借助社会力量，搭建社会平台，利用社会资源，健全社会网络，形成党委领导、社区支持、社会配合、工会运作、职工参与的工会工作新格局。
完善社区工会组织网络。一要实行网格化管理。要完善工会组织体系，创新社区工会多种模式，建立纵向到底、横向到边、覆盖全面的组织网络，提高工会组织工作水平。要进一步加强社区新经济组织和新社会组织的工会组建工作，有25人以上的企业，要建立单独的工会委员会。对暂不具备单独建立工会组织条件的，可以依托商务楼宇、商贸市场、商业街等建立工会联合会或联合基层工会。小企业可以设立工会小组或工会组织员，形成社区工会、基层工会、工会小组或工会组织员的组织网络，使工会工作有序运转。二要做好会员发展工作。社区工会在抓好驻区单位工会组建工作的同时，要督促企业对再就业的下岗职工进行会员组织关系重新登记，吸收他们参加工会活动，并重视把流动、分散的职工组织到社区工会，最广泛地把职工组织到工会中来，努力扩大工会覆盖面。同时还要做好流动会员组织关系的管理工作。
健全社区工会工作机制。一是建立利益表达机制。畅通党和政府方针政策传递给职工群众的渠道，拓宽职工反映诉求的路径，快速收集职工舆情，及时倾听职工呼声，准确掌握职工动态，为化解矛盾打下基础；二是建立利益协调机制。工会要与劳动、工商、税务、公安、司法、城管、共青团、妇联等建立联席会议制度，定期研究涉及社区职工利益的有关事项，实现资源共享，共同搞好维权。同时，引导职工以理性合法的形式表达利益诉求，倾心理顺职工情绪，有效化解利益矛盾；三是建立利益矛盾处理机制。依法合理处理职工群众反映的问题，努力使矛盾纠纷在基层有人问、有人管、有人知，实现各类矛盾纠纷早发现、早处理、早解决，特别是要妥善处理集体性劳动争议事件，把矛盾化解在基层和萌芽状态；四是建立推进工作合力机制。社区工会要与有关方面密切协作，建立“工会组建联抓”、“维护权益联手”、“服务职工联帮”、“讲文明活动联创”的机制，形成共同建设和谐社区的合力；五是建立有效的工作运行机制。要适应社区特点开展活动，丰富社区工会工作载体，开展“示范社区工会”和文明职工、文明家庭、文明单位等群众性精神文明创建活动，努力增强社区工会活力。
提高社区工会干部素质。首先要提高自身做好工作的本领。要加强理论和法律知识的学习，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，善于“统揽全局”和“弹钢琴”，协调好各方面的关系，解决纷繁复杂的矛盾；其次要提高做好群众工作的本领。研究和把握新形势下做好群众工作的规律，寻求新方法，探索新途径，不断提高组织职工、宣传职工、教育职工、服务职工的本领；另外要提高做好社区工会工作的本领。要敢于创新，正确把握社区工会工作的特点，贴近社区需求、贴近职工生活、贴近工会实际，采取灵活多样的方法，开展内容丰富、形式新颖、扎实有效的活动，不断提高活动的针对性和时效性。
