高效是怎样产生的——国税局品牌建设纪实

　　【南京日报报道】 一个小小的英文字母“e”后面，究竟包含了多少内容？其实，这不是在考你的英文水平，而是南京市国税局最近留给每一位税务干部的共同课题。在该局全力打造“办税e站”服务品牌的进程中，一个小小的“e”字后面，是整个国税系统各层面、各处室的通力协作，是全市2000多名国税干部服务能力的整体提升，是十大特色服务和七大服务体系的全面推广，更是政府机关“执政为民、服务为民”理念的再度升华……

　　品牌基于理念提升

　　自从2005年4月29日南京市国税局召开创建南京国税“办税e站”服务品牌工作推进会，全面部署全局的服务品牌战略以来，整个国税系统便与这个圆圆、小小的“e”字打上了交道。

　　“E代表着Easy便捷、Efficient高效、Enthysiastic热情的税收服务原则，我们打造品牌的目的就是为了努力提高办税效率，降低办税成本，尽一切可能满足纳税人的需要，让纳税人满意，让社会满意。”对“办税e站”中“e”的涵义，市国税局的顾惠祥局长如数家珍。

　　为了达到一个“满意”，为了真正实现3个“E”，为了让“办税e站”的服务品牌赢得社会各界的认同，全市国税系统各单位明确了服务品牌创建的责任机构，制定了具体的实施计划；同时以办公会传达、动员大会等形式，努力提高税务干部对实施“办税e站”服务品牌战略重要性的认识；邀请知名学者就“服务品牌与服务创新”问题作专题报告，对服务品牌创建进行再动员。在此基础上，市国税局还大力开展“办税e站”服务品牌推进专题培训，提高了干部对服务品牌的认知度和创建主动性，提高干部服务技能，服务软环境明显改善。

　　服务理念的提升，直接推进了服务成效。在刚刚结束的南京市国税系统纳税人满意度调查中，纳税人对国税办税服务厅的满意率达到了94．96％，“办税e站”的服务品牌也在纳税人满意的微笑中更加深入人心……

　　高效源于优化服务

　　要真正做到“便捷、高效”，关键在于持续优化服务手段。为此，在更好地完善“办税全市通”、“网上南京国税”、“电话报税”、“12366”、“税银联网”、“税企通”、“一窗式服务”、“国地税联合办证”、“税收政策免费讲座”、“预约购票服务”等十大特色服务的基础上，南京市国税局进一步优化“办税e站”的服务手段，全力推进“办税全市通”，整合三大应用系统，努力简化优化业务流程，整合办税服务资源，为创建“办税e站”服务品牌提供了强有力的支撑核心。

　　从2005年10月7日起，南京市区的企业纳税人可以自由选择市区的任何一个办税服务厅办理发票类涉税事项。至此，市区企业纳税人在办理登记、申报、发票涉税事项时，就可以任意选择市区任一面向企业纳税人的办税服务厅。“税收征管业务全市通”的全面上线，为广大纳税人带来了前所未有的便利。在两个区代了3家账的刘会计，原来至少要花两至三天才能报完税，如今只要一天就能轻松搞定。

　　为了方便纳税人申报纳税，积极完善网上申报、大力发展电话申报、报盘申报等，还努力推进申报方式多元化。如今，在南京国税，只要打一个电话就能顺利申报纳税的人群已经扩大到了除个体工商户以外的全部小规模纳税人（“定额户”除外），让纳税人真正享受到了足不出户的纳税乐趣。

　　原先，纳税人购买增值税专用发票时，办税人员先要在征管系统中销售，然后在防伪税控中作实物票的入库、销售、写卡等操作步骤，测算一下这个过程需用时4分多钟。而现在只需点一个按钮即可完成上述操作，节约用时近一半。还有，原来纳税人在购领专用发票时，要跑两个窗口，进行两次销售的过程才能拿到发票，现在一个窗口就能搞定。这一切，都要归功于南京市国税局将STAIS7．0、防伪税控和出口退税三大应用系统的成功整合，它不仅减少了纳税人的办税环节，还大大提高了数据正确率，“高效”已经成为不争的事实。

　　此外，该局还进一步简化优化工作流程，将能够提供给纳税人的便捷之处放大到极限。原先需要15分钟左右办结的普票开户，现在只要3至5分钟就能办好；原先要进三个模块，分三步走的专票开户，现在只需两步就能完成；原先约要10分钟左右才能办好的简易行政处罚，现在只要2至3分钟。经初步统计，如今，有了南京国税“办税e站”，各事项效率提高了近4倍。

　　只要是能给纳税人提供便捷、高效服务的，就是“办税e站”要努力争取的，横向整合办税资源就是一个有力例证。南京市国税局继续强化国地税联办税务登记管理工作，让纳税人可以进一家门办两家事。同时，继续加强与市地税局的协调，共同研究属地管理分工原则，有效降低了征纳双方成本，提高了工作效率。在政策咨询服务方面，继续加强12366税收咨询热线建设，如今的日均咨询量已经达到2500件，与南京国税门户网站、税收政策免费讲座、办税服务厅税法公告、政策告示、值班长制度等途径一起，为南京的纳税人构建了全方位的税收政策服务体系，令政策咨询更加快捷、准确。高效是怎样产生的？高效就是这样产生的！

　　南京日报记者杨欣通讯员杨洁商春峰 (编辑暴雪)