贯彻36号文件 建平县用资源特色描绘开放特点

　　金秋十月，记者来到被中国马铃薯发展促进会命名为“马铃薯生产基地镇”的建平县建平镇，看到了一幅热火朝天的建设场景。该镇于2000年注册了“王冠牌”马铃薯，镇领导千方百计致力于引进土豆深加工企业，终于如愿以偿。刚刚落户的绿龙农业科技开发公司负责人指着正在加紧建设的厂房说：“企业尚未开工生产，就接到了福建客商3000吨土豆全粉的订单。”

　　建平县县长张义林介绍说，到去年年底，全县每百亩耕地中有11亩种植马铃薯，年产鲜薯34万吨。随着马铃薯深加工企业的不断引入，建平正在成为全省最大的马铃薯产业基地。靠不断放大的特色经济，建平走出了一条独具特色的扩大开放、壮大县域经济之路。

　　建平地处辽西贫困山区，既不沿边，又不靠海，也不靠近大城市，缺乏明显的开放优势。但建平资源富集，号称马铃薯之乡、沙棘之乡、小杂粮之乡；建平膨润土、铁、硅石储量巨大，有的还是全国之最；到2004年末，全县羊、猪、牛、禽饲养量分别达到89万只、65万头、5.5万头和710万只，实现畜牧业产值7.6亿元，占农业总产值比重达到50.7%。

　　接受记者采访时，县委书记刘子余说：“立足资源优势，寻找和确立具有地方特色的经济增长点，以特色资源吸引外资，坚定不移地扩大对外开放，是促进县域经济快速发展的必由之路。”

　　通过招商引资，全县已经形成了以河北神兴集团、翔龙公司等为龙头的沙棘生产加工企业，开发出沙棘籽油、沙棘油胶囊、血宝等２０多个系列产品，远销日本、韩国，年创产值6000万元。

　　建平小杂粮名气很大，但多为零散种植，规模有限，集约化、市场化程度不高。县里通过与中国粮油进出口公司合作，打环保牌、念生态经、走有机路，扩大种植面积。

　　在域外投资的推动下，全县涌现了畜禽深加工、沙棘深加工、土豆深加工、杂粮集散和精加工众多企业，区域特色产业从无到有，从小到大，涂就了县域经济的底色。

　　建平存量工业资产存量不多、质量不高，吸引外来投资能力不强。为此，建平在资源密集、交通便捷区域建设工业园区，创造载体聚集产业，以实现对资源的集约、深度利用。

　　陶瓷工业园已经在国家工商行政管理部门注册了“北方瓷都”商标。区内企业共享这一品牌，这也成为园区产生集聚效应的重要资源。按照规划，到2008年，陶瓷园区全部建成投产后，建平县将形成年产两亿平方米瓷砖的生产能力，陶瓷产业在全县工业经济中的比重将超过60%。

　　可贵的是，建平较早注意到了资源的持续利用和环保。刘子余说，“陶瓷大县和矿业加工大县是建平的发展选择，我们只有加大开放程度，才能实现预期目标。但对外开放过程中，有一个资源利用的问题。不是说外商要开发什么，就开发什么。是否能够保护环境，是否有利于可持续发展，这是建平县对外开放、招商引资最重要的准入关。” ( 辽宁日报 高汉雷 张旭)