哈尔滨人大政协委员为老工业基地振兴出谋划策

　　全国18个城市（其中包括15个副省级城市）科技竞争力评价结果显示，哈尔滨市科技竞争力综合评分指数35.59，排第16位。哈尔滨市的科技竞争能力处于落后地位,已成为制约经济发展的关键因素。

　　振兴哈尔滨经济，无疑要有科技进步为支撑条件。提高科技竞争力本质上是提高科技转换能力，科技转换能力是指科技转化为生产力的能力，这种转化包括两个过程：一是科

学理论转化为应用技术的过程；二是将应用技术转化为创造价值的生产过程。仅仅有科学理论本身，还不能在提高综合竞争力中起关键作用，只有提高科技转换生产力的能力，才是提高综合竞争力的关键。

　　近日，哈尔滨市部分人大代表、政协委员对如何提升哈尔滨科技竞争力问题提出可行性路径。

　　创造产出成果的工作环境

　　树立开放意识，把自主创新与积极引进国内外先进技术结合起来，以引进消化吸收为主，缩短理论研究的漫长过程，实现快速发展；放手使用人才，鼓励人才脱颖而出的良好氛围,创造有利于产出成果的工作环境。关键是要有相关的法规和政策的支持，所以，哈尔滨市应制定相应的法规和政策，创造出良好的尊重知识、尊重人才的大环境。“这是根本。”哈尔滨市政协委员、哈轴集团新大地机电设备总公司副总梁志强谈到。

　　高新技术改造传统产业

　　哈尔滨市政协委员、省天地医药公司总经理李长新认为，要选择带动面大、有优势的学科领域进行技术创新，并与优势产业结合起来。“今后要真正建立企业作为技术创新的主体地位，通过产、学、研的密切结合，使科技有效的为产业服务。应以电子信息、生物工程和新医药、光机电一体化、新材料、高效节能与环保和农业六大高新技术产业领域发展为重点，大力支持高新技术企业参与国有企业重大技术改造。”

　　“用高新技术改造传统产业。振兴经济就必须用高新技术、大规模地改造传统产业。在农业领域，紧紧围绕农业领域优势产业和特色产业，组织开展农业科技攻关，用优质化和无公害化农业技术，大规模改造传统农业，即以优良品种替代常规品种，基本实现大宗农产品的优质化。在工业领域，用电子技术、信息技术改造机械、冶金、

　　形成科技创新网络

　　增加对科技的投入。哈尔滨市人大代表、哈尔滨市交通局改革指导处处长徐辉提出，投入强度是衡量科技竞争力的主要因素，哈尔滨市人均科技投入低，造成较严重的人才流出。建议今后投入主体要由政府主导型向企业主导型转变。加快科技投融资体制改革，建立以政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会融资为重要组成部分的多渠道、多层次、多元化的科技投融资体制。加大银行对科技投入的支持力度，进一步完善科技发展基金和高科技风险基金，促进科技成果的转化。

　　同时，徐辉还建议，将科技管理纳入规范化法制化轨道，在加强

　　成立对外人才引进机构

　　重视人才培养。哈尔滨工业大学国际贸易学硕士研究生李宏波介绍，应建立优秀人才脱颖而出的选拔、培养、任用机制，造就一批在国内外有影响的学科带头人。继续依托制造业信息化生产力促进中心及哈工大、哈理工等高等院校，培训一批管理人员和技术人员。以对俄及独联体国家为重点，广泛开展国际科技交流与合作,集中力量加强大学和科研院所对独联体国家高新技术产业化中心建设。制定国际科技合作计划，设立对俄科技合作基金，重点支持对俄科技合作产业化项目及高新技术人才的引进和合作研究。其中，成立对外人才引进组织机构和专项基金是增加人才数量、提高科技竞争力的重要措施。

　　此外，通过整合调整，改革科研机构，建立科技资源配置合理、高效精干的科研机构和服务体系，组建开放、流动、协作的科研运行机制，对于哈尔滨市来说，不仅是必要的，而且是可行的。

　　新闻链接

　　科技竞争力是指科技在竞争中的实力，也是科技推动社会、经济发展的能力。科技竞争力是科技资源和科技活动的统一，是反映科学研究与试验开发密切相关的科技能力。它包括科学技术基础、R&D投入、R&D产出、科技对经济和产出发展的贡献、科技对社会发展的贡献等。

　　科技竞争力指标体系当中包含四个一级指标：科技投入、科技产出、科技与经济和社会协调发展程度、科技潜力。其中：“科技投入”包括“人力投入”“财力投入”和“基础设施”3个二级指标；“科技产出”包括“专利产出”“科技论文”和“科技英才”3个二级指标；“科技与经济和社会协调发展程度”包括“经济增长”和“环境保护”2个二级指标；“科技潜力”包括“教育潜力”和“科技素质”2个二级指标。

　　（黑龙江日报）