本报讯任大中报道：昨天，锦州市第十三届人大常委会举行第２３次会议。市人大常委会主任褚光宇主持会议，副主任孟宪海、郑志国、王永才、赵显英、王胜斌、张国荣，秘书长陈伯仁及委员们出席会议。市政府副市长刘伟、孙东克，市中级人民法院院长孙葆洪，市人民检察院检察长韩春雁列席会议。５位省人大代表应邀列席本次会议。
会议审议了锦州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）；听取审议
了市政府关于县域工业经济发展情况的报告；表决通过了锦州市人大常委会关于确认对市十三届人大代表杜凯、耿敬东依法采取限制人身自由措施的决定；会议还进行了人事任免。
会议指出，“十一五”期间是本世纪初头二十年重要战略机遇期中的一个关键阶段，是全市人均国内生产总值突破１０００美元后，迎来的第一个五年发展期。“十一五”规划，是我市全面建设小康社会进程中的重要规划，制定好“十一五”规划对于促进我市经济和社会各项事业健康快速发展，加快实现锦州老工业基地振兴，全面建设小康社会具有重大意义。
褚光宇在讲话中强调，制定、完善好符合我市实际的“十一五”规划，是当前全市经济和社会发展中的一件重大事项。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十六届五中全会通过的“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”的要求，以科学发展观为统领，贯彻“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的基本思路，实现经济社会又快又好的发展。要突出以人为本，统筹协调这一主线，在对经济建设、改革开放进行总体规划的同时，对扩大就业、义务教育、公共卫生、公共安全、社会保障等人文和社会事业提出明确要求。要深入贯彻省、市委总体部署，从锦州实际出发，在广泛听取意见的基础上，准确把握经济社会发展的阶段性特征，提出符合我市市情、顺应时代要求、凝聚全市人民意志的发展战略、发展目标、发展规划和发展重点，更加主动地做好改革发展稳定的各项工作，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标。
会议充分肯定了近年来我市县域工业经济快速发展的良好态势。会议认为，县域工业经济是国民经济的重要支撑，大力发展县域工业经济是推进农业产业化、工业化和城镇化进程，增加农民收入，促进城乡经济社会统筹发展，建设社会主义新农村的根本途径。会议指出，要把县域工业经济摆在更加突出的位置，积极探索和完善适合我市各地条件的县域工业经济发展思路和措施，继续大力实施“工业立市”、“工业强县”战略，以工业经济的跨越式发展实现县域经济的大发展。要继续开展全方位的招商引资，吸引更多的国内外企业来投资兴业，同时坚持“引进来”与“走出去”相结合，鼓励更多的优势企业参与国际市场竞争，带动产品和劳务输出，不断拓宽发展空间。各县（市）要认真研究本地区在资源、产业、市场和劳动力等方面的比较优势，对比较优势明显、发展前景广阔、具有一定规模的主导产业和骨干企业，要举全县（市）之力加以培育和扶持，使之成为龙头和支柱，带动全地区工业经济发展。要加快建设和完善中小企业社会服务体系，不断加强对中小企业的金融支持。
