建筑企业将有新制度 民工工资将由保障金"托底"

　　【龙虎网讯】建筑企业一直是拖欠民工工资的“重灾区”。记者昨日从有关部门了解到，今年，我市将推行建筑施工企业职工工资支付保障金制度，给建筑行业的民工吃下“定心丸”。

　　建筑业民工工资将由保障金“托底”

　　【现状】在建筑领域，工程项目建设资金本应由开发商支付，但因部分开发商并不具备工程价款支付能力，所以在工程盲目开工后，建筑施工企业不得不垫资支付。待工程完工后，建筑施工企业的垫付资金有时就变成了新的拖欠工程款项。这种“潜规则”由此带来的连锁反应，直接影响了施工工人的工资发放。

　　【措施】为确保农民工都能拿到血汗钱，我市借鉴杭州、苏州等地的经验，已经草拟了《关于南京市区建筑施工企业实行职工工资支付保障金制度的意见》，并将于近期公布实行。

　　市清欠办有关人士透露，根据该制度，施工企业在申领施工许可证前，必须按施工合同总价款的一定比例提取民工工资保障金，存入劳动保障部门开设的专用账户，持银行卡凭证向建设部门申请办理建筑施工许可证。没有银行出具的凭证，建设主管部门将不予发放施工许可证。而一旦出现拖欠工资，经劳动保障和建设行政主管部门同意，可直接从保障金账户中划支，用以支付被拖欠的职工工资。

　　成立法律援助站为民工讨工钱

　　【现状】“我只知道跟着老板做工，总比在家种地强得多，哪会想到要跟老板签合同。”河南籍民工小王说，他和数十名老乡一起在南京一家工地干了近半年，如今，老板已杳无音讯，找施工方谈判也没有任何结果。

　　据介绍，由于部分民工法律意识淡薄，不与用人单位签订劳务合同，也是造成欠薪“顽疾”的原因之一。

　　【措施】今年，市清欠办将在市劳动和社会保障局、市建工局设立法律援助站，专门为农民工提供咨询、解释、调解、援助等服务，并开展法律援助志愿者活动。鼓励投诉人通过司法途径解决工程建设中的经济纠纷，逐步引导企业由“有事找政府”向“有事找法律”转变。