走马西南大通道之四：四港群起争做出海"龙头"(图)

http://www.sina.com.cn 2005年11月11日15:38 金羊网-羊城晚报

　　本报记者袁增伟通讯员程柳清

　　广东广西的环北部湾经济圈四个港口处于竞争态势。其中湛江全市港口吞吐量可望突破6000万吨大关

　　在广东、广西的环北部湾经济圈中，拥有较长的海岸线，市场经济给港口经济带来了冲击与活力。湛江港是新中国成立之后自行设计和建设的第一个港口，肩负起西南大通道的重任。早在上世纪50年代，国家投资建设修通了黎湛铁路和建成了湛江民航机场。湛江因为拥有深水良港等优势交通条件而倍受世人的关注。

　　可是，随着社会主义市场经济的建立，环北部湾经济圈先后在广西的防城、钦州、北海崛起了三个新的港口，大西南的货物分成四条通道出海。这四条通道形成了四股物流，也构成了环北部湾四港争雄的局面。

　　广西三港口挑战湛江港

　　有趣的是，上述四个港的所在地历史上曾经归湛江管辖过，彼此的历史文化相似，经济联系一向密切。这四个相距不过二三百公里的港口，宏观看来，区位相同，同处北部湾；辐射的经济腹地相同，都是以云贵川渝等地为主要辐射区，面临的发展机遇相同。更为巧合的是，这四个港口城市的发展战略也相似，都是定位在“以港兴市”上。由于广西新崛起的三个港口，机制新，经营策略较灵活，事实上分流了西南部分进出湛江港的货物。湛江港面临着市场经济的考验和洗礼。

　　湛江市委书记徐少华早些年曾一针见血地指出：“谁能够作为西南地区的重要出海通道，在计划经济时期，国家曾经定过湛江，湛江港是重要的出海通道。但是随着开放面的扩大，开放力度的加大，各地都在争相发展，各地也都创造了很多良好的基础设施建设。因而，在这个时候湛江仍面临着非常严峻的挑战。所以，在新的一轮加快建设当中，怎么样才有所作为？这个思考，以及所采取的行动非常的重要。因为现在谁的地位怎么奠定，特别是重要（西南）出海通道地位怎么奠定，不是说，有一个红头文件就能规定得了的，必须靠自己有所作为。”

　　建设深水港提高竞争力

　　逆水行舟，不进则退。湛江港人面对激烈的市场竞争，一方面从改革体制入手，以适应市场经济的需要，另一方面则走挖潜和扩大再生产之路，充分发挥湛江港得天独厚的深水良港的优势，建设30万吨级大型油码头和20万吨铁矿石码头，以及30万吨深水航道工程等，扩大港口的吞吐能力，使货物运输成本大幅度下降，从而提高了自身的竞争能力，因此，赢得了大批新老客户的信赖。

　　与此同时，广西防城港也在快马加鞭加大基础设施建设的投入，建设深水码头，并千方百计把港口工业园搞大，使港口吞吐量突破了1000多万吨大关。

　　而北海港则利用合资合作引进资金投入港口建设，希望在未来的港口竞争中，争得个“各家港口分工协作”的格局。

图：30万吨巨轮驶入湛江港。袁增伟/摄

　　钦州港则打破港口常规建设的模式，引进了一套新机制———码头建设业主制。说白了，就是钦州将自己可以建港的地方经过规划后出让，谁来投资，谁就是码头的业主。据悉，这一招在我国港口建设史上，不仅打破了主要由政府投资建码头，拥有并经营码头的投资机制，而且也突破了原来少数大型企业由于进出口货物太多在港口建设自用码头的做法。钦州的负责人甚至还认为：“现在我们的港口能力不是多了，而是严重不足。”

　　当今湛江港突破吞吐量

　　环北部湾经济圈四个港口，在当今市场经济条件下，相互竞争是一种历史必然。实际上，四个港口在竞争中，每个港口每年的吞吐量都在大幅增加，其中，预计今年湛江全市港口吞吐量可望突破6000万吨大关，其中湛江港可达4000万吨，这就是竞争的结果。当然，货主更是四个港口竞争中的得益者。

　　记者欣喜地看到，随着湛江港“三大工程”先后投入使用，更加坚实地奠定了湛江港在西南出海大通道的“龙头”地位。但是，湛江港在北部湾四港竞争中能否继续保持“龙头”地位，仍要出更大的努力。