龙岩高度重视煤矿安全生产

　　Ｎ本报记者

　　本报讯近日，有关媒体报道了我省龙岩煤矿生产存在问题，记者迅速作了跟进了解。情况表明,有关媒体关于我省龙岩煤炭生产所存在问题的报道基本失实。记者了解到，省政府8月30日召开贯彻落实国办发明电[2005]21号文件会议后，龙岩市迅速贯彻落实。8月31日，龙岩市立即召开了全市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作会议，对全市的整顿

关闭工作和煤矿安全生产许可证工作再动员，再部署。

　　切实抓好煤矿安全整顿和非法煤矿关闭工作

　　龙岩市煤矿安全整改工作,根据省政府的部署,有关部门制定一系列政策，坚决抓好煤矿安全整顿和非法煤矿的关闭。龙岩市规定，对未按期限将煤矿安全生产许可证申报材料上报省煤协受理的33家煤矿企业，从9月1日起实行停产整顿，并将名单在当地主要媒体上进行公布。同时，要求所在县（市、区）政府立即根据公布的停产整顿名单，指定有关部门下达停产整顿指令书，明确整顿内容和整改期限，由管理部门暂扣相关证照。对第一批停产整顿的33家煤矿企业，及时收回9月份计16万吨的煤炭准运证，并一律停止其电力和火工品供应，防止出现停而不整、明停暗开、日停夜开、边生产边整改等现象。

　　近几年来，龙岩市按照国家和省里的统一部署，采取强有力措施，坚决关闭非法小煤矿1444个。市政府规定从今年5月1日起煤炭准运证由市级统一印制、管理、发放和核销，通过实施市级统一煤炭准运证，在煤矿总量、流向上起到调控作用，为严把煤市场准入关，从源头遏制无证非法小煤矿“死灰复燃”提供坚强保障。今年以来，五个产煤县（市、区）先后组织了3000余人次对已“四个一律关闭”的矿井进行“回头看”，对有“死灰复燃”迹象和未按“六条标准”关闭的矿井，已按有关规定重新进行关闭；严肃查处了非法采矿案件184起，行政责任追究10余人，行政处罚100.34万元，移送公安机关依法追究刑事责任案件5起。

　　扎实推进煤矿安全整改和安全生产许可证申办工作

　　记者还从有关部门了解到，为加强煤矿申办安全生产许可证工作的组织领导，龙岩市已明确此项工作的领导组织机构和相关制度。

　　为了把颁发煤矿安全生产许可证政策交给广大煤矿业主，市煤行办与闽西日报联合开设“聚集煤矿安全生产许可颁证”栏目,把煤矿安全生产许可证颁证的有关政策、标准、程序、时限等内容在报刊上公布。

　　8月5日全省煤矿安全生产许可证颁证工作会议之后，8月9日、19日市政府两次召开煤矿安全生产许可证申办工作专题会。9月6日和24日，市政府分管副秘书长与省安监局领导一起，分别到永定县、新罗区向全体合法煤矿矿长、业主作安全改造宣讲。10月14日，市政府在永定坎市镇召开了全市加快煤矿安全改造促进煤矿安全生产许可证申办工作现场会，对全市煤矿安全改造和安全许可证申办工作进行再部署，要求于11月20日前完成安全改造任务，达到颁证条件。这些举措有力地推动了煤矿安全生产许可证申办工作。

　　在安全整改方面，今年来,龙岩市新罗区、永定县分别拨出3000多万元、600多万元资金，用于补助煤矿企业安全技术改造和安全设施建设；各煤矿企业落实安全投入主体责任，共筹措上亿元资金用于安全整改。

　　龙岩市对安全评估已达B级以上标准的煤矿企业，抓紧逐级申报，争取早日取证；对办证基础工作较好、条件较成熟、申办积极性较高的一批煤矿企业，加大帮扶和技术指导、服务工作力度，促进这些企业尽快完成整改并达到安全评估B级以上；对安全评估在B级以下、达不到颁证条件并存在等待观望和畏难情绪的煤矿企业，督促其针对安全评价中存在的问题，对照颁证条件，尽快做好整改工作。

　　截至10月底，全市202个煤矿、242个独立通风系统（除新罗区雁石镇赤坑煤矿因“5.28”事故尚未进行评价）全部进行了煤矿安全现状评价，其中达到并出具B类矿山评价报告的有185个矿（占全市煤矿企业的91.1%）、224个独立通风系统,已上报省煤炭协会审查的185家煤矿，待省有关部门审核、复评、验收后颁发煤矿安全生产许可证。其余未达B级标准的17家煤矿正抓紧进行安全整改，待达标并经评价机构复评合格后上报。

　　认真开展清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作

　　龙岩市于9月8日召开了全市清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题动员大会进行动员部署，专门成立清理纠正工作小组，加大舆论宣传力度，加强督促检查，建立举报奖励制度。截至9月22日24时，全市共有137人登记投资了煤矿，投资额达2295.13万元，撤出资金2446.58万元。

　　持之以恒抓好煤矿安全生产

　　为抓好煤矿安全生产，龙岩市各级各部门定期开展煤矿安全生产大检查，对存在严重安全隐患、安全整改措施不到位的煤矿，责令立即停业整顿，落实整改时限及责任人，经验收合格后方可恢复生产。加强督促检查，防止煤矿超定员、超生产能力、超通风能力生产。在安全培训方面，龙岩市近年来共培训入井工人17568人、班组长3097人、瓦检员688人、绞车工434人、井下电钳工407人、通风工537人、安全生产管理人员1202人。

　　事故应急方面，龙岩市加强事故应急队伍和装备建设，建立了安全风险抵押金制度，下发了《煤矿安全风险抵押金管理暂行办法》，目前全市共收取了181个煤矿的安全风险抵押金17320万元，为事故抢险救灾、调查处理、医疗救助、伤亡职工赔偿提供保障。