一次“本不该有”的信访听证

　　本报记者朱海兵斯信忠通讯员谢宛青

　　今天8时30分，省公安厅在临海举行的徐益飞信访案听证会开始。旁听人员意外地发现，听证会由省公安厅副厅长洪巨平主持，9名听证员中有省公安厅相关部门负责人、法律专家咨询委员会委员，也有人大代表、政协委员，还有信访人所在镇、村的干部。虽说这是新《信访条例》施行后的我省首次信访听证会，但会场的严肃气氛和听证程序的严谨几与法

院庭审毫无二致。

　　这起信访案的缘由是：2005年7月13日17时许，台州大众汽校教练徐三兵携女儿、徒弟李开灼及其女儿等人，开着教练车去临海市张家渡一处天然游泳场游泳。李开灼下水20分钟后不幸溺水，徐三兵发现后将李急送至括苍卫生院，李经抢救无效死亡。李开灼家属从19时30分徐三兵到括苍派出所做笔录开始，就将徐一直围在派出所内，要求徐赔偿。到第二天上午，徐口头答应支付丧葬费10万元，并由亲属当场支付5万元，承诺余款在16时前送到。其间，围在派出所外的李开灼家属一方人数越来越多，徐三兵家属向临海市公安局报警求救。12时30分，临海市公安局出动数十名警力驱散人群。此后，李开灼家属以临海市公安局“乱作为”为由，先后到台州市公安局、省公安厅上访。

　　听证会上，李开灼的妻子徐益飞认为，临海市公安局出动警力驱散人群属“乱作为”，应追究有关当事人责任，并向死者家属赔礼道歉；大众汽校和教练徐三兵对李开灼之死负有不可推卸的责任，应赔礼道歉并赔偿损失；因“乱作为”导致5万元丧葬费仍无法落实，需由公安机关负责落实。

　　对此，临海市公安局认为，李开灼之死属意外事件，即使李的家属认为与徐三兵有关，亦属于民事纠纷，公安机关无权管辖，也无权要求徐支付5万元。由于徐在派出所期间人身安全仍受到严重威胁，徐的家人报警求救，加上派出所的门窗被损坏，无法正常工作，临海市公安局才出警，并在劝说无效的情况下依法进行驱散。

　　徐三兵则表示，当时他是被逼无奈并出于人道考虑，才答应支付10万元丧葬费，因此不愿再支付5万元。

　　13时许，听证会结束，主持人宣布因本案涉及民事、行政等领域法律问题，对信访人提出的要求，听证结论将在合议的基础上，于20日内在当地媒体上公示。

　　接受采访时，听证员及当事各方都表示，信访听证会这种形式非常好，把问题摆在明处，把观点亮在桌面，给当事人一个明白，有利于信访案件的妥善解决。不过，省人大代表王宗泽等多位听证员认为，这起案件一开始就完全应该通过调解或民事诉讼等途径得到及时解决，发展成现在这样，各方付出的成本太高。

　　这是一次本不该有的信访听证，法律工作者何女士指出，每个信访人都应该增强法制观念，尽可能地通过法律途径解决问题，而不是事事求助于信访。

　　本报记者朱海兵斯信忠通讯员谢宛青（本报临海11月11日电）